界首市以持續(xù)開展“農(nóng)村道路安全推廣年”活動(dòng)為工作主線,以推行農(nóng)村道路交通安全管制“路長制”為重點(diǎn),采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)主抓,公安交警指導(dǎo)”的管理模式,在建立健全“人、車、路”各類基礎(chǔ)管理臺(tái)帳、開展“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”兩級(jí)道路交通安全宣傳、排查整改農(nóng)村道路交通安全隱患、勸阻輕微交通違法行為等方面取得了明顯成效,轄區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),保持了14年無一次死亡3人以上較大交通事故的記錄。
今年上半年,該市農(nóng)村道路交通事故起落占到全市交通事故總數(shù)的45%,致人死亡交通事故占全市總數(shù)的31%。面對嚴(yán)峻的交通安全形勢,界首市借鑒“河長制”管理模式,積極探索農(nóng)村道路交通安全管理“路長制”工作,以最具代表性的大黃鎮(zhèn)為試點(diǎn),全盤謀劃,著力打造接地氣、可操作、可復(fù)制的農(nóng)村地區(qū)道路交通管理責(zé)任體系,初步建立了路長巡路制、路長督查制、路長舉報(bào)、投訴受理制、路長會(huì)議制、路長責(zé)任追究制、路長信息上報(bào)制、路長信息共享制,路長制工作考核驗(yàn)收方法,路長鎮(zhèn)級(jí)工作方案等運(yùn)行機(jī)制。通過“一路一長”明晰責(zé)任、“一路一檔”摸清底數(shù)、“一路一策”推動(dòng)整治,進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理主體責(zé)任。
該市先后下發(fā)了《關(guān)于推行農(nóng)村道路交通管理安全管理“路長制”的通知》和《界首市鄉(xiāng)村道路“路長制”工作方案》,按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確管理目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求,通過鄉(xiāng)|(鎮(zhèn))、村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長,建立起鎮(zhèn)、村兩級(jí)覆蓋的鄉(xiāng)村道路交通安全“路長制”管理網(wǎng)絡(luò),為全面抓好道路養(yǎng)護(hù)及道路交通安全管理等措施的落實(shí),建立了強(qiáng)有力的組織保障。該市還通過實(shí)行農(nóng)村道路交通安全管理“路長制”將農(nóng)村道路交通安全管理擺在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府工作的核心位置,通過“一路一長”明晰責(zé)任、“一路一檔”摸清底數(shù)、“一路一策”推動(dòng)整治,有效壓實(shí)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道道路交通安全管理主體責(zé)任。同時(shí),該市將道路交通安全納入安全生產(chǎn)大統(tǒng)籌,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)工作機(jī)制,細(xì)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”,從而有效解決長期影響、制約農(nóng)村道路交通管理的“重發(fā)展、輕安全”問題,引領(lǐng)農(nóng)村道路交通安全管理“一號(hào)工程”理念。
與此同時(shí),該市還以通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急轉(zhuǎn)彎陡坡、臨水、與主干公路平交路口等路段重點(diǎn),公安交管部門結(jié)合日常巡路工作開展道路交通安全隱患排查,建立“隱患排查整治”臺(tái)帳,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整改。并且建立完善機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嘶拘畔⒌裙ぷ髋_(tái)賬、組織交通警察開展交通安全宣傳教育工作、摸排道路交通安全隱患、對交通違法行為進(jìn)行檢查、勸導(dǎo)和糾正等。同時(shí)緊盯“出入村口”突出重點(diǎn)時(shí)段地段的監(jiān)控,每到逢集廟會(huì)、法定節(jié)日、重大活動(dòng)、婚喪嫁娶、學(xué)生上下學(xué)等人員集中出行的特殊時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)段,各級(jí)路長全部上路開展交通違法行為勸導(dǎo)工作,對駕車出行的駕駛?cè)恕⒊塑嚾诉M(jìn)行提醒勸導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的交通違法行為及時(shí)進(jìn)行糾正勸阻,切實(shí)解決群眾交通出行“第一公里”和“最后一公里”問題,夯實(shí)了轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作基礎(chǔ),有效降低和減少了農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。
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