4月15日國內成品油調價窗口將再次開啟。按照《石油價格管理辦法》，本輪周期國內成品油價格掛靠的國際原油均價低于40美元/桶的“地板價”，國內油價將不作調整，這也是連續第二次不調整。未調整部分將按照規定，全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理。

回顧以往，在2016年的國際油價下跌中，國內成品油調價曾因“地板價”機制出現“六連停”。

新一輪成品油調價窗口開啟

按照2016年出臺的《石油價格管理辦法》規定，國內汽、柴油最高零售價根據國際原油價格變化，每10個工作日調整一次。根據國家發改委消息，新一輪成品油調價窗口將于今天(4月15日)24時開啟。

國際油價跌破“地板價” 國內汽、柴油價格不作調整

據國家發改委價格監測中心監測，本輪成品油調價周期內(3月31日—4月14日)，國際油價在劇烈震蕩中大幅上漲。平均來看，倫敦布倫特、紐約WTI油價比上輪調價周期上漲7.83%。按照《石油價格管理辦法》，本輪周期國內成品油價格掛靠的國際原油均價低于40美元/桶的“地板價”，國內油價將不作調整。

何為“地板價機制”？

成品油價格機制設定了調控上下限。上限為每桶130美元，下限為40美元，即當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提;低于40美元時，最高零售價格不再下調。從歷史情況看，2016年1-4月份，由于國際油價大幅下跌，觸動了國內成品油價格調控下限，國內油價按機制在40美元以下部分未作調整。

設定上下限，主要是考慮我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產大國，油價過高過低都會帶來不利影響。過高，會加大用油行業和消費者負擔，影響國民經濟平穩運行;過低，會影響國內原油開采行業正常發展，削弱自給能力，導致對外依存度進一步上升，不利于保障國內能源安全。

需要說明的是，當油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額不是直接留給企業成為收入，而是全部納入風險準備金，并根據《油價調控風險準備金征收管理辦法》規定，全額上繳中央國庫納入一般公共預算管理，統籌用于節能減排、提升油品質量、保障石油供應安全，以及應對國際油價大幅波動，實施保障措施的資金來源。

消息面成國際油價上漲主要因素 短期內走勢尚難估計

因前期國際油價跌幅超出預期，沙特、俄羅斯、美國等產油國均有意進行干預，市場對歐佩克及其盟友達成新的減產協議、美國加入減產聯盟抱有期待，消息面成為影響油價上漲的主要因素。4月2日，三方分別釋放出減產訊息，當日國際油價大漲超過20%，創歷史最高單日漲幅紀錄，布倫特原油期貨盤中一度暴漲47%。

經過艱難的談判，OPEC+最終達成新一輪減產協議：5月起正式減產970萬桶/日，該額度約占據全球原油供應的10%;隨后逐步下調減產量，減產期限截至2022年4月30日。減產協議公布后，市場仍認為不足以逆轉當前市場過剩的局面，14日油價再度大跌，倫敦布倫特、紐約WTI原油收盤價格分別為每桶29.60美元、20.11美元，比前一交易日分別下跌6.74%、10.26%，其中WTI油價接近18年來的低點。

平均來看，本調價周期紐約WTI、倫敦布倫特原油期貨價格分別為每桶23.45美元、30.21美元，分別比上期上漲1.51%、14.15%。

目前來看，影響油價的不確定因素眾多，主要有疫情、減產等，對油價有相反方向的影響，因此短期內國際油價走勢尚難估計。當前海外新冠肺炎疫情仍未得到有效控制，主要國家防控措施以隔離和封鎖為主，經濟活動放緩或停滯，海外疫情成為影響原油需求能否改善的主要因素。同時，石油庫存高企，市場信心脆弱，炒作因素不可低估，油價在消息面因素影響下仍會大幅波動。

年內油價變動一覽：三跌四擱淺

2020年，國內成品油調價已呈現“三跌四擱淺”的格局。截至4月15日，今年共有7次調價窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日國內成品油價格下調。截至本次調價，汽油價格累計每噸下調1850元，柴油價格累計每噸下調1780元。

(新媒體責編：zfy2019)