摘要： 截至10月底，上海已清理共享單車約59.9萬輛，目前在運營車輛約113萬輛。

上海今日公布《上海市鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(試行)》。《指導意見》中明確，互聯網租賃自行車應當經上海公安機關交通管理部門登記，取得非機動車號牌;要求企業加強用戶身份信息注冊和車輛使用管理，禁止未滿12周歲兒童使用，并為用戶購買人身意外傷害險。

《指導意見》稱，自去年4月起摩拜單車在本市投放以來，在滬運營的互聯網租賃自行車企業數已達13家，累計投放車輛達到178萬輛(含互聯網租賃電動自行車約6萬輛)。

今年下半年以來，上海市互聯網租賃自行車投放規模呈爆發式增長，嚴重影響了城市運行秩序。從8月18日發放暫停新增投放告知書，9月4日部署各區開展集中整治清理行動，截至10月底，上海已清理共享單車約59.9萬輛，企業自行調運至外省市約5萬輛，目前在本市運營的車輛約113萬輛。

針對企業進入市場應符合的條件，《指導意見》提出以下要求：在本市工商注冊、開立用戶資金專用賬戶，為用戶購買人身意外傷害保險;投放車輛應符合國家和行業標準，具備車載衛星定位裝置;加強信息平臺建設，相關數據信息接入市信息服務平臺;應配備與車輛投放規模相匹配的管維力量，具備線上線下服務能力。

為加強互聯網租賃自行車的投放管理，《指導意見》提出了“注重有序”的基本原則，具體為：

交管部門應研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、出行需求等相適應的車輛投放機制;企業應按要求辦理登記上牌，并將相關數據信息同步錄入市信息服務平臺;企業投放前應先向主管部門通報投放規模和方案計劃;各區應科學把握區域總量，對車輛投放運營進行動態監測、引導和調控;不發展互聯網租賃電動自行車。關于共享單車亂停亂放問題，《指導意見》鼓勵企業運用電子地圖、電子圍欄等技術手段，采取經濟獎懲、信用管理等措施有效規范用戶停放行為;同時，交管、城管、公安等部門也將加大對違停的查處力度。不僅如此，《指導意見》還要求企業退出運營前，要將所有投放車輛回收，按環保要求處理。

此外，《指導意見》還鼓勵共享單車企業推行免押金、降低押金、實時退還押金等方式提升服務;收取用戶押金、預付資金的，企業須在上海開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施專款專用，資金由銀行存管，及時退還用戶資金。

(新媒體責編：news1166)