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    新公司法實施 進一步提升上市公司治理水平

    修訂后的《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“新公司法”)已于7月1日正式實施。新公司法修訂歷時四年,最終以266條總條文數(shù)公布。其中,對于公司登記制度、股東出資責(zé)任、公司治理制度、公司資本制度、控股股東義務(wù)、董監(jiān)高信義義務(wù)等方面的修訂,為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理提供了良好的制度指引與法律保障。

    業(yè)內(nèi)人士認為,新公司法對公司治理問題進行了一系列修改完善,對于上市公司完善公司治理結(jié)構(gòu)、提高治理水平,有著多方面的積極意義。

    具體來看,新公司法優(yōu)化公司“三會一層”治理結(jié)構(gòu),突出強調(diào)董事會在公司治理中的核心地位;明確上市公司應(yīng)當(dāng)依法真實、準(zhǔn)確、完整披露股東、實際控制人信息以及禁止違法代持上市公司股票;明確界定忠實義務(wù)與勤勉義務(wù)的內(nèi)涵與具體內(nèi)容,加強對董監(jiān)高關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范,新增關(guān)聯(lián)交易報告義務(wù)和回避表決規(guī)則;引入“事實董事”“影子董事”制度,明確“雙控人”執(zhí)行公司事務(wù)時的忠實、勤勉義務(wù),以及“雙控人(即控股股東、實際控制人)”作為“影子董事”的責(zé)任;強化股東知情權(quán),擴大股東查閱材料的范圍,允許股份有限公司符合條件的股東查閱會計賬簿和會計憑證,新增允許股東查閱、復(fù)制全資子公司相關(guān)材料,等等。

    北京大學(xué)法學(xué)院教授郭靂認為,新公司法優(yōu)化了上市公司治理結(jié)構(gòu)。首先,根據(jù)新公司法,上市公司董事的忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)得到細化,控股股東、實際控制人等“影子董事”“事實董事”也同樣受到規(guī)范,緩解“一股獨大”的風(fēng)險。其次,股東會職能被削弱而董事會職能增加,董事會在公司治理中的重要性和獨立地位增強,有利于董事會集體決策服務(wù)上市公司發(fā)展。再次,董事會的監(jiān)督功能凸顯,如監(jiān)督股東繳資,可彌補監(jiān)事會的能力缺陷,形成對上市公司事務(wù)的監(jiān)督合力。此外,債券持有人更有途徑參與到公司治理,增強了公司治理的債券市場約束。

    華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)教授劉運宏認為,在上市公司治理方面,新公司法通過限制上市公司的控股股東與實際控制人通過關(guān)聯(lián)交易侵害上市公司利益的行為,擴大上市公司中小股東的知情權(quán)和派生監(jiān)事訴訟的訴權(quán),強化上市公司、董事會、審計委員會等專門委員會以及獨立董事的監(jiān)督制衡作用等方式,來加強對中小投資者、職工的利益保護,建立利益相關(guān)者的治理結(jié)構(gòu)和中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。

    清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣表示,新公司法適用于包括上市公司在內(nèi)的所有股份公司和有限公司,本次修訂對于強化公司“雙控人”、董監(jiān)高義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定,對于加強公司股東和債權(quán)人保護的規(guī)定,對于監(jiān)事會和董事會下設(shè)審計委員會的選擇設(shè)立規(guī)定,對于公眾公司的治理完善等均有一定的積極性意義。

    也有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,新公司法在平衡上市公司大股東與中小股東的利益沖突、加強對控股股東和實際控制人規(guī)范、有效提升中小股東在公司治理中的地位、強化對中小股東合法權(quán)益的特別保護等方面,有許多制度創(chuàng)新和解決實際問題的舉措,致力于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建。(實習(xí)生 張欣怡對此文亦有貢獻)

    (新媒體責(zé)編:caizhuo)

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