“2018年珠海交通建設(shè)項目共47個,截至7月底,已完成年度投資計劃的90.73%。”本月召開的2018年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進會上,珠海市交通運輸局局長唐成偉通報了這組數(shù)據(jù)。上半年,珠海大部分交通項目實現(xiàn)“時間過半、進度過半”,“提速”繼續(xù)成為交通會戰(zhàn)的關(guān)鍵詞。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生改善。當前,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺,港珠澳大橋通車在即,歷史重大機遇疊加之下,珠海必須加快跨境、跨市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
港珠澳大橋、洪鶴大橋、香海大橋、珠機城際鐵路、機場、港口……從海上到空中、從公路到鐵路,珠海正全面鋪開海陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建綜合交通樞紐城市,打造國際門戶城市,更深層次融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
基礎(chǔ)
重點工程建設(shè)打響“提速戰(zhàn)”
兩根塔柱指向天際,勾勒出一座鉆石型橋塔的雛形……這是8月初記者走訪洪鶴大橋工程現(xiàn)場所見的畫面。
在磨刀門水道上,鶴洲南東北角與橫琴芒洲濕地北部之間,一座雙塔雙索面斜拉橋——洪鶴大橋磨刀門主橋正拔地而起。到2020年,這條串聯(lián)起橫琴、鶴洲、金灣等地的東西跨海通道建成后,將極大地改善珠海的交通格局。
近年來,珠海交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有崛起之勢,但問題仍比較明顯。廣東省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長助理鄧江年認為,珠海正從過去的全國交通“末梢”地位躍升為珠江西岸交通樞紐城市,但城市內(nèi)部交通、東西要道不完善,城際軌道交通與全國鐵路網(wǎng)絡(luò)融合不夠,仍是阻礙珠海發(fā)展的一大問題。
對此,珠海繼續(xù)將“提速”作為全市交通建設(shè)工作的關(guān)鍵詞。在此背景下,東西、南北向交通要道正全面鋪開,一批市政道路、軌道交通項目也在加緊建設(shè)。
磨刀門水道將珠海劃分為東、西兩地。城市要暢通,要素要流動,必須跨越這道天然障礙。在洪鶴大橋以北,連接珠海斗門與中山坦洲的香海大橋正破除用地難題,緊抓建設(shè)進度;以南,對接橫琴、金灣的金海公鐵大橋正與珠機城際二期工程一并建設(shè)。三座大橋建成后,磨刀門水道上方將架起一排梯形通道,珠海東西的交通往來難題有望破解。
東西有水道的分隔,南北則是山脈的阻礙。從地圖上看,鳳凰山將香洲主城區(qū)與北面的高新區(qū)阻斷,南北往來只能通過鳳凰山隧道,或繞行東部的港灣大道;再往南,板樟山成為香洲與拱北之間的天然屏障。1990年開通之初,這條雙向四車道隧道被認為“車流量少、效益低”,如今卻變成車流過量、不堪重負的交通“咽喉”。
今年3月,板樟山新增隧道工程正式開工——新增兩條車行雙車道,一條慢行隧道,建成后與板樟山既有隧道組成雙向八車道。目前,新增隧道的6個洞口已全部打開,7月已累計掘進200余米。按照計劃,項目將于2020年4月完工。屆時,珠海市主城區(qū)這一交通“咽喉”長期擁堵的現(xiàn)狀有望得到極大改觀。
除此之外,對接港珠澳大橋與深中通道的兩條南北通道——金琴快線與興業(yè)快線也在抓緊推進,以期在港珠澳大橋通車后,成為聯(lián)通內(nèi)外的重要干道。
珠海市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人透露,要抓住下半年珠海航展開幕的重大節(jié)點,完成前山大橋至明達路拓寬工程,四批主城區(qū)道路路面改造及美化工程都要實現(xiàn)通車。軌道交通方面,珠機城際軌道交通一期工程(拱北至橫琴段)今年內(nèi)也將具備靜態(tài)驗收條件。
布局
海陸空鐵立體交通網(wǎng)全面鋪開
由于工作需要,珠海市民黃麗每周頻繁往來于拱北、橫琴之間。因為不會駕車,多數(shù)時間她選擇乘坐公交車,而每一次單程耗時都在1小時以上,高峰期甚至超過兩個小時。“特別希望能有市區(qū)直達橫琴的快車,最好半小時就到。”黃麗時常感慨。
隨著珠機城際軌道一期(拱北至橫琴段)即將建成,黃麗的愿望很快就能實現(xiàn)。“珠機城際鐵路作為廣珠城際鐵路的延長線,建成后將極大地補充珠海鐵路網(wǎng)絡(luò),對完善珠三角地區(qū)城際軌道網(wǎng)絡(luò)也有重大意義。”有業(yè)內(nèi)人士這樣評價。
很長一段時間里,珠海幾乎是“路無寸鐵”,直到2012年12月底,廣珠鐵路正式開通,廣珠城軌全線貫通,珠海開始邁入“雙鐵時代”。2015年11月,珠海開通直達北京、桂林的兩條跨省鐵路,從此進入高鐵時代。目前,珠?缡¤F路已能通達國內(nèi)近50個城市。
未來,珠海還將著手謀劃建設(shè)珠澳高鐵樞紐,深珠通道、廣中珠澳高鐵、珠江肇高鐵都在規(guī)劃之中。盡早打通東、西、北向的高鐵大通道成為珠海的一項重要使命。
軌道路網(wǎng)加快布局的背后,折射出珠海建設(shè)交通樞紐城市、打造國際門戶的決心和力度。
“珠海要對接粵港澳大灣區(qū),應(yīng)更多在城市交通體系上做文章,讓城市內(nèi)部的交通、血液通暢起來。”鄧江年認為,珠海要進一步推動海陸空多角度對外交通體系建設(shè)。而這也正是珠海當前的重要抓手。
大橋、機場、港口、鐵路……對珠海而言,交通基礎(chǔ)設(shè)施資源并不匱乏。關(guān)鍵在于,如何將資源優(yōu)化整合,形成一張集合海陸空鐵的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
珠海機場去年客流量逼近1000萬人次,在全省僅次于廣州、深圳機場。今年2月,珠海機場東指廊正式啟用,為邁向千萬級航空港奠定基礎(chǔ)。珠海還將深化與港澳機場合作,推動開通機場國際口岸,依托橫琴構(gòu)建“空港+自貿(mào)區(qū)”的特色空港經(jīng)濟區(qū)。
擁有珠三角西部唯一的天然深水良港,港口是珠海得天獨厚的優(yōu)勢。上半年,珠海港完成貨物吞吐量6803萬噸,集裝箱吞吐量113.44萬標箱。今年7月,珠海市交通運輸局與廣州港務(wù)局牽手合作,擬攜手打造具有世界影響力的樞紐港口群。以珠海港為依托,珠海也將推進港城一體化建設(shè)。
隨著港珠澳大橋即將通車,黃茅海大橋規(guī)劃建設(shè),珠海將構(gòu)建以“兩橋”為支撐的外聯(lián)輻射格局,提升與粵港澳大灣區(qū)城市間的互聯(lián)互通水平。
機遇
搭建灣區(qū)時代“戰(zhàn)略通道”
“通過水陸空立體化通道體系的構(gòu)建,珠?梢赃M一步加強與西岸地區(qū)、粵西地區(qū)、西南地區(qū)三個圈層的合作,成為內(nèi)地城市走向國外、國外資源進入內(nèi)地的橋梁。”廣東省社會科學(xué)院國際經(jīng)濟研究所研究員郭楚認為。
粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃出臺在即,如何深度融入大灣區(qū)建設(shè),發(fā)揮珠海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的獨特角色?是當前珠海必須思考的重大命題。
從全球知名灣區(qū)的發(fā)展歷程來看,灣區(qū)的中心城市需要具備整合配置全球資源要素的能力。北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在《國際城市:全球城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點》一文中提到,可供配置的對象包括三方面要素,即戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性通道,而這個通道主要指鐵路、港口、機場等。
“融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),珠海要更多地在交通建設(shè)體系上做文章。”在暨南大學(xué)教授、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家陳章喜看來,珠海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該在加強質(zhì)量、提升科技化水平、擴大覆蓋面以及強化整合等方面下功夫。“特別是要大力推進港口、軌道交通和各類對外交通設(shè)施的建設(shè)。”
基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,將帶來源源不斷的人流、物流、資金流、信息流的集散。陳章喜認為,交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,將使珠江口東西兩岸城市來往變得更加快捷方便。更進一步,還將增強與粵西地區(qū)、大西南地區(qū)乃至京津冀、長三角等經(jīng)濟圈的對接程度。“由此,珠海有望在區(qū)域地位、腹地支撐力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面獲得全面提升,形成珠江西岸經(jīng)濟增長極。”
運用戰(zhàn)略通道優(yōu)勢和紅利,珠海還應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)布局上提前謀劃。“結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,珠海應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、交通運輸業(yè)、文化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。”陳章喜表示,充分運用緊鄰港澳的地緣優(yōu)勢,通過加快跨境、跨市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),布局一批國際水平、港澳特色的現(xiàn)代化設(shè)施,珠海有望打造成為粵港澳大灣區(qū)國際門戶城市。
重大項目進展一覽
1.港珠澳大橋:
主體工程、珠海連接線和珠?诎豆こ桃丫邆渫ㄜ嚭褪褂脳l件。
口岸人工島客貨運樞紐站場具備投入使用條件。
2.東西南北通道:
◎東西向通道方面:
洪鶴大橋:鉆石型主塔墩已現(xiàn)雛形,計劃2020年建成通車。
香海大橋:支線計劃今年下半年動工建設(shè)。
鶴港高速:一期工程全線已完成施工招標,正開展水上樁基圍堰等施工,計劃2020年建成通車;二期工程計劃今年下半年動工建設(shè)。
金海大橋:今年3月16日舉行了開工儀式,計劃2022年建成通車,目前主橋首樁已開鉆。
◎南北向通道方面:
興業(yè)快線:北段已于2017年12月28日開工建設(shè),南段正有序推進前期工作;整體項目正按照2020年建成通車的目標開展各項工作。
金琴快線:分港灣大道至梅華立交、造貝立交至珠海大道和珠海大道至北三路3段同步推進,全線計劃2020年建成通車。
3.軌道交通:
珠機城際軌道一期工程(拱北至橫琴段):沿線站點主體工程已基本完工。
珠機城際軌道二期工程(橫琴至機場段):已于今年3月16日開工,目前正進行棧橋搭設(shè)、隧道洞口清理等施工,計劃2023年建成通車。
4.空港、海港:
機場:珠海市通用機場項目于2017年6月開工建設(shè),預(yù)計2018年底完工;珠海機場升級改造工程于2017年8月開工建設(shè),計劃2019年完成改造。
港口:高欄港區(qū)集裝箱碼頭二期工程1-3號泊位已建成交工,計劃2019年完工;高欄港區(qū)5萬噸黃茅海航道一期工程已動工建設(shè),計劃2019年完工。
專家觀點
融入大灣區(qū)建設(shè),珠海需強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
交通樞紐型城市普遍具有完備通達的交通基礎(chǔ)設(shè)施,特別是輻射周邊地區(qū)的對外交通網(wǎng)絡(luò)。一般而言,發(fā)達的對外交通主要包括三個層次,樞紐型城市對區(qū)域其他城市的對外交通、樞紐型城市對全國其他城市的對外交通,以及樞紐型城市對國際城市的對外交通。
按照這一標準,珠海在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域規(guī)劃方面還存在很多短板。目前,包括珠海在內(nèi)的珠江西岸乃至整個粵西地區(qū)的交通一體化水平較低,尤其是交通樞紐型城市建設(shè)、軌道交通的發(fā)展較為滯后。
不久前,珠海市委八屆五次全會召開,提出建設(shè)綜合交通樞紐城市,規(guī)劃中包括深珠通道、廣中珠澳高鐵、珠海城市軌道建設(shè)等項目。這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與規(guī)劃,將極大提升珠海的區(qū)位地理優(yōu)勢,強化珠海的樞紐城市功能,形成對接港澳、貫穿珠海、輻射粵西的交通大樞紐,將能完善珠海的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),并大大提高珠海機場、珠海港、珠海軌道交通等綜合客貨運輸樞紐的輻射帶動作用。
當前,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃即將出臺。定位珠江西岸核心城市的珠海,如何真正深度地參與大灣區(qū)建設(shè)?
一方面,要推進與粵港澳大灣區(qū)城市群的互聯(lián)互通,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面,積極融入“一帶一路”,擴大對外開放,加快橫琴自貿(mào)片區(qū)的開放步伐。在與港澳的緊密合作中錯位發(fā)展,優(yōu)勢互補。同時,還要推動科技創(chuàng)新,抓住實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主線,提高供給體系的質(zhì)量。
(新媒體責(zé)編:news1166)
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