正人先正己，執(zhí)紀者更要受監(jiān)督
——中央紀委監(jiān)察部機關2014 年自身建設工作綜述

　　在中央紀委監(jiān)察部機關日前召開的新聞發(fā)布會上，有這樣一組數(shù)據(jù)引人矚目：各級紀檢監(jiān)察機關查處違紀違法紀檢監(jiān)察干部1575人，其中廳局級34人、縣處級229人。這是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一年來加強自身建設、防止“燈下黑”的刮骨療毒之舉，亦是對反腐敗沒有“特區(qū)”的再次證明。

　　作為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的“領頭雁”，中央紀委監(jiān)察部機關的隊伍建設無疑更加受到關注。中央紀委書記王岐山多次強調，委部機關這支隊伍自身要是偏出一寸，紀檢監(jiān)察事業(yè)就可能偏出一丈。

　　正人先正己。2014年，中央紀委監(jiān)察部機關正己舉措頻出，以學習貫徹習近平總書記系列重要講話為統(tǒng)領，加強機關黨員干部思想建設、組織建設和作風建設，給機關干部上了“鐵夾板”、緊了“螺絲扣”。

　　“即使是普通一兵，也要成為黨風廉政的先進”

　　思想是行動的先導。黨員干部禁不住誘惑，犯錯誤違紀違法，根子在于個人黨性理念喪失、道德底線缺失。

　　身處反腐敗戰(zhàn)斗一線，紀檢監(jiān)察干部面臨的誘惑和考驗，相比普通黨員干部可能更多。且隨著反腐逐漸進入深水區(qū)，腐敗分子和不法人員對紀檢監(jiān)察干部的“圍獵”漸趨明顯，千方百計拉攏腐蝕。

　　據(jù)了解，近年來，中央紀委監(jiān)察部機關紀委先后查處了多起機關黨員干部違紀案件，包括極個別嚴重犯罪案件。黨中央對反腐敗形勢依然嚴峻復雜的判斷在機關內部得到印證，也更凸顯了強化理論武裝、夯實思想防線的重要性。

　　2014年伊始，中央紀委監(jiān)察部舉辦了學習貫徹習近平總書記系列講話精神輪訓班，645名局處級干部分3期集中學習總書記系列講話精神。如此大規(guī)模地輪訓干部，在委部機關歷史上還是第一次。

　　一年來，委部機關黨委先后組織了3次座談交流會，學習總書記蘭考講話、全國先進青年典型彭燕先進事跡等，舉辦迎“七一”專題黨課、學習十八屆四中全會精神輔導等2場大型報告會，以及學習四中全會精神培訓班。充分利用《機關政治生活》刊物等宣傳陣地，及時傳遞黨和國家的聲音以及中央紀委常委會的重大決策部署，營造濃厚的學習氛圍。

　　中央紀委領導同志十分重視機關黨員干部的思想理論建設。中央紀委副書記趙洪祝多次就此提出明確要求。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢給機關全體黨員干部講黨課，要求增強組織觀念、遵守黨的紀律，發(fā)揮表率作用。

　　“學和不學不一樣，認真學和走過場不一樣。”在一堂堂講座、一場場討論中，機關黨員干部愈加明晰，自己雖是中央紀委監(jiān)察部的普通一兵，但在社會上，在全黨和全國人民的眼中，絕非一般的機關干部。即使是普通一兵，也要成為黨風廉政的先進。

　　此外，機關黨委還分別就機關青年思想狀況和機關“三轉”中干部思想動態(tài)，先后組織兩次調研，發(fā)放問卷近兩千份。機關各單位積極開展家庭走訪、談心談話活動，了解黨員干部的思想動態(tài)，及時加強教育引導，認真做好思想政治工作。機關各基層黨組織成為廣大黨員干部的精神家園和心靈港灣。

　　按照中央有關要求和部署，2014年，委部機關扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，鞏固深化作風建設成果。截至目前，委部領導同志已全部完成個人整改工作；委部機關161項整改任務全部完成；突出問題專項整治工作全部完成；明確列入制度建設計劃的32項制度，已制定出臺28項，完成率達87.5%。

　　“管好自己的人，看好自己的門”

　　“推進黨風廉政建設的關鍵在落實責任，根本在敢于擔當。”王岐山同志指示，中央國家機關要在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任上當表率、作示范。

　　2014年7月，委部機關黨委印發(fā)《中央紀委監(jiān)察部機關基層黨組織落實黨風廉政建設責任制意見(試行)》及實施方案，要求機關各基層黨組織進一步把責任扛在肩上。“管好自己的人，看好自己的門”。據(jù)了解，委部機關狠抓“兩個責任”落實工作走在中直機關前列，得到中直工委領導和委部機關領導的充分肯定。

　　而在此前，委部機關內設機構歷經(jīng)兩輪改革，紀檢監(jiān)察室增至12個，有全新機構亮相，也有機構結束“歷史使命”，基層黨組織隨之全面調整。

　　在機關黨委的指導下，有27個基層黨組織完成了新建、換屆、補選工作。由于紀檢監(jiān)察工作的特殊性，機關黨委還批復成立了14個專案組臨時黨組織。機關黨委會、紀委會的換屆工作也在一天之內全部完成，選舉產生第五屆機關黨委會和紀委會。趙洪祝同志出席換屆大會，要求機關黨委和各基層黨組織認真落實機關基層黨組織黨風廉政建設責任制，對機關黨員干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，確保黨建各項任務落到實處。

　　“在各部門的政治生活中，領導干部居于核心主導地位，具有源頭性、導向性、引領性的作用。”中央紀委副書記、機關黨委書記楊曉渡要求，各基層黨組織負責同志要以自己的模范行為實踐黨性要求、宗旨精神，成為本部門戰(zhàn)斗堡壘的核心和靈魂，以上率下，確保黨的建設各項任務落到實處。

　　機關各基層黨組織也結合實際，拿出具體措施。

　　第三紀檢監(jiān)察室建立“三必談”制度，黨支部負責同志對黨員干部新任職必談、群眾有反映必談、工作和生活碰到困難必談，及時掌握干部的思想動態(tài)，對于苗頭性、傾向性問題及早提醒，防止小錯釀成大禍。

　　第六紀檢監(jiān)察室開展了為期一周的室內自查自糾工作，并重點圍繞辦案權，抓住廉政風險點，重申和明確十余項紀律要求，降低“圍獵”風險。

　　第七紀檢監(jiān)察室黨支部著力于用制度管人、靠制度辦案，結合廉政風險點排查，針對案件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定了一系列制度規(guī)定。

　　機關黨委及時召開機關基層黨組織落實黨風廉政建設責任制座談會，集中聽取8個基層黨組織工作開展情況及問題反映。“我們通過層層傳導壓力，扎實推動機關各基層黨組織黨風廉政建設責任制落實。”機關黨委常務副書記安玲介紹。自2014年10月起，楊曉渡同志陸續(xù)約談委部機關全部37個基層黨組織主要負責人，面對面了解責任制落實情況，并對進一步做好有關工作提出明確要求。

　　“愛之越深，責之越切，管之越嚴”

　　2014年5月，中央紀委監(jiān)察部機關兩名廳局級領導干部魏健、曹立新“落馬”的消息在輿論場中激起了千層浪。

　　“黨紀國法是一堵厚厚的墻，一旦越過，你在里頭，親友在外頭。”談到出問題的黨員干部，中央紀委監(jiān)察部組織部負責人的痛惜之情溢于言表。

　　在2014年初的十八屆中央紀委三次全會上，王岐山同志就明確提出，“對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，對違紀違法行為零容忍。”

　　打鐵還需自身硬，信任不能代替監(jiān)督。嚴格管理，嚴肅執(zhí)紀，既是加強機關內部黨風廉政建設的重要舉措，也是提高機關黨員干部履職能力的必要措施。機關黨委通過加強管理、嚴格執(zhí)紀，切實加強機關黨員干部的紀律和作風建設。

　　委部機關各基層黨組織按照機關黨委的要求，細化有關紀律責任，及時查找問題隱患，制定整改措施，將責任落實到崗，落實到具體人。紀檢監(jiān)察室組織開展辦案紀律和保密紀律自查自糾，綜合部門組織開展廉政風險點查找活動，重點查找是否存在違規(guī)問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　為加強對辦案人員的管理，第八紀檢監(jiān)察室專案組與每個成員簽訂“責任書”，在離開時簽訂“保證書”，明確辦案工作紀律和要求。

　　管得嚴，盯得緊，緣于愛之深。楊曉渡同志說：“抓干部交友是重點。無論八小時內，還是八小時外，交友不當?shù)舻剿�里是很容易的。在圍繞重要崗位、重點環(huán)節(jié)采取有效措施，完善和落實管理的同時，也要進一步愛護干部、關心干部。”

　　“五一”、中秋、國慶，每逢重大節(jié)假日，機關黨委必下發(fā)通知，召開會議，要求委部機關廣大黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神，風清氣正過節(jié)。

　　機關各單位嚴格執(zhí)行節(jié)假日離京報備和緊急事項報告制度，全面掌握人員動向。有的單位設立了內部舉報箱，收集對本單位人員在公款旅游、公車私用、公款吃喝和收受禮金禮品、電子預付卡、電子禮券等方面問題的舉報和建議。有的室還專門制作《節(jié)假日期間落實中央八項規(guī)定精神和遵守紀律情況自查表》，要求全室同志節(jié)后逐條自查，如實報告執(zhí)行情況，并作為長效機制貫徹下去。

　　“努力建設一支忠誠、擔當、干凈的紀檢監(jiān)察干部隊伍。”2014年12月29日召開的中央政治局會議，對紀檢監(jiān)察機關自身建設提出了明確要求。此雖非朝夕能就，但步步為營，功必不唐捐。(記者 楊詩琪)

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