專車服務(wù)在滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，推動(dòng)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置等方面具有一定的積極作用，但其作為新生事物在提供個(gè)性化服務(wù)以及市場(chǎng)運(yùn)營中都存在著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

　　自去年8月上線以來，滴滴專車、快的“一號(hào)專車”等專車軟件在國內(nèi)多地受到熱捧。在享受尊貴、個(gè)性化定制服務(wù)之余，一些市民對(duì)專車營運(yùn)是否合法合規(guī)、是否有營運(yùn)執(zhí)照等方面存有不同看法。

　　從現(xiàn)實(shí)情況來看，專車服務(wù)在滿足市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣性、差異性消費(fèi)需求，推動(dòng)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置以及緩解出行難等方面具有一定的積極作用，但其作為新生事物在提供個(gè)性化服務(wù)以及市場(chǎng)運(yùn)營中都存在著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

　　從法律上來看，專車服務(wù)不僅可能會(huì)損害市場(chǎng)交易公平以及市場(chǎng)秩序，而且還可能會(huì)使乘客的人身、財(cái)產(chǎn)存在一定的安全隱患和法律上的風(fēng)險(xiǎn)。首先從專車服務(wù)的法律關(guān)系上來看，專車服務(wù)涉及到四方民事主體，即乘客、汽車租賃公司、勞務(wù)公司以及專車服務(wù)信息提供商，乘客與汽車租賃公司之間為汽車租賃關(guān)系，勞務(wù)公司派遣勞務(wù)為乘客提供專業(yè)代駕服務(wù)，勞務(wù)公司與汽車租賃公司形成勞務(wù)派遣關(guān)系，專車軟件為乘客、汽車租賃公司以及勞務(wù)公司提供信息溝通服務(wù)，專車軟件與乘客、汽車租賃公司以及勞務(wù)公司形成信息服務(wù)關(guān)系。從上述法律關(guān)系來看，乘客就成為了車輛的實(shí)際承租人和使用者，也是代駕服務(wù)的使用者，汽車租賃公司提供了車輛以及代駕司機(jī)實(shí)際上在經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)。乘客作為車輛承租人以及實(shí)際使用者在侵權(quán)責(zé)任、合同責(zé)任等法律責(zé)任上顯然承擔(dān)了過重的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任，乘客不僅要承擔(dān)租賃合同中承租方的法律責(zé)任，而且根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第四十九條的規(guī)定：“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”在侵權(quán)責(zé)任中可能還會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　其次，代駕行業(yè)本身也是法律管理盲區(qū)，處于無主管單位、無準(zhǔn)入門檻、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“三無”行業(yè)境況。在管理上，代駕營運(yùn)行為處于監(jiān)管的灰色地帶，對(duì)于代駕司機(jī)也并沒有像出租車司機(jī)一樣進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核以及監(jiān)督管理，整個(gè)行業(yè)運(yùn)營以及司機(jī)甚至處于法律規(guī)范或者監(jiān)管的空白，使其營運(yùn)行為存在著諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)和隱患，沒有有效的法律規(guī)制和監(jiān)管無疑會(huì)讓上述的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，危及乘客的合法權(quán)益。

　　最后，出租車行業(yè)屬于管制行業(yè)，法律對(duì)出租車輛的屬性、資質(zhì)、經(jīng)營模式等進(jìn)行了嚴(yán)格的限制和要求，在沒有嚴(yán)格監(jiān)管以及法律許可的前提下，專車服務(wù)不僅會(huì)損害市場(chǎng)交易公平以及交易秩序，而且還會(huì)存在非法營運(yùn)、加重乘客責(zé)任、危及乘客安全隱患等法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，不能任專車服務(wù)肆意生長和無序競(jìng)爭，亟需法律和相應(yīng)部門的監(jiān)管。一方面要制定相應(yīng)的規(guī)范，合理、有序引導(dǎo)、制約和管理專車服務(wù)行為，不僅將其置于法律的監(jiān)管下，也不能損害消費(fèi)者的合法權(quán)益以及有序的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，讓其在滿足市場(chǎng)和消費(fèi)者需求的前提下合法、規(guī)范生長，消抵法律風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，切實(shí)發(fā)揮積極作用，為乘客提供便利和應(yīng)有的服務(wù)；另一方面，要對(duì)有損市場(chǎng)交易公平和秩序的行為進(jìn)行堅(jiān)決的抵制和管理，在現(xiàn)有法律規(guī)定范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，堵住法律漏洞和監(jiān)管空白，消除潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，讓其健康、合理、有序地生長。

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