制圖/盧浩

　　2014年，在黨的群眾路線教育實踐活動開展期間，資陽市樂至縣泉寺村村民唐建軍致信國土部門反映征地未全部兌現補償款問題。省市國土系統上下聯動，僅5天430萬元余款足額支付。1月10日，在電話采訪中，唐建軍說：“干部作風真的好了。”

　　作風建設，轉變的是干部思想行動，受益的是廣大人民群眾，夯實的是黨的執政根基。黨的十八大以來，省委站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，加強干部隊伍作風建設，以問題為導向，在抓常抓細抓長上下功夫，以推動干部隊伍作風根本轉變的實際成效取信于民。2014年，全省黨風廉政建設群眾滿意度指數繼續提升，全省政風行風群眾滿意度分別達84.06、81.44。

　　頂層設計、示范帶動，聚焦“四風”不走神不散光

　　去年2月27日，省委書記王東明輕車簡從，專程前往聯系點德陽市、中江縣，調研指導第二批黨的群眾路線教育實踐活動。

　　這是王東明第7次到德陽、第4次到中江。

　　在德陽市信訪局接訪室，一名上訪群眾看到省委書記來了，要求直接向省委書記反映問題，王東明欣然同意。40多分鐘的時間，王東明耐心細致傾聽她的意見訴求，在對有關問題逐條詢問核實后，當即責成市委負責同志包案，依法依規解決。

　　深入基層調研、傾聽群眾呼聲，這是省委以上率下、示范帶動，身體力行深化作風建設的有力寫照。

　　深化作風建設，各級黨委(黨組)是領導者、執行者、推動者。按照中央要求部署，省委帶頭落實主體責任。中央八項規定出臺以來，省委堅持領導帶頭，注重以上率下，省委常委會先后20余次專題研究作風建設工作，結合四川實際出臺改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定，把落實中央八項規定精神與教育實踐活動相聯系、與正風肅紀專項治理相結合、與構建作風建設長效機制相結合、與保障和改善民生相結合、與實施“三大發展戰略”相結合，持續凝聚轉變作風、推動經濟社會發展正能量。近兩年來，圍繞加強和改進作風建設，王東明先后作出110余次批示。

　　干部隊伍作風建設怎么開展？省委高屋建瓴，從全局考量和布局，頂層設計、上下統籌、系統推進，著力構建風清氣正的良好政治生態。

　　教育引導與整肅懲治并舉：干部“走基層”、化解信訪積案——在聯系服務群眾中改作風；“七項專項治理”、“9+X”突出問題專項整治——在堅決懲治腐敗中正作風。

　　法治思維與法治方式統一：出臺《關于堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》——文件貫穿省委以制度深入推進作風建設的理念；清理黨內法規和規范性文件，建立健全作風建設制度體系——具體舉措充分體現出法治思維。

　　立竿見影與久久為功結合：兩輪正風肅紀——剎住“四風”蔓延勢頭，黨風、政風和社會風氣為之一新；省委出臺“兩個意見”——及時將正風肅紀成果提升固化為制度規范。

　　作風問題實質上是黨性和宗旨意識問題，也是思想覺悟和政治素質問題。省委高度重視通過學習解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，黨的十八大以來，在省委中心組引領下，學習貫徹習近平總書記系列講話精神成為全省黨委(黨組)中心組學習的首要政治任務。同時，對照先進典型蘭輝和菊美多吉進行學習討論，參觀廉政教育基地，以先進典型激勵、以反面典型警示，教育引導干部自覺做焦裕祿式的好黨員好干部，打牢改進作風的思想基礎。

　　堅持問題導向，以解決問題的實際成效取信于民

　　在教育實踐活動中，始終聚焦“四風”找準問題。省委帶頭征求各方意見，各地各單位通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，找準抓住“四風”問題。閬中市對110個市級參學單位進行開門評風，向“兩代表一委員”發放上千份征求意見表。安縣建立“四風”問題清單制，縣委常委班子認領政績觀偏差等“四風”問題85條、常委個人認領303條。

　　轉變干部隊伍作風，首先要找準存在的問題。省委牢牢把握問題導向，以解決問題的實際成效取信于民。

　　哪些是群眾反映最強烈、影響干部隊伍作風的問題？省委深入調研聽取群眾意見，廣泛征求各方意見建議，梳理出“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題等多類問題。

　　針對在教育實踐活動中梳理出群眾反映最集中、最強烈的“四風”方面突出問題，省委以刮骨療毒的決心開展兩輪正風肅紀工作。第一批教育實踐活動中，集中開展改進學風文風會風、控制“三公”經費支出、解決吃拿卡要等“七項專項治理”。活動開展以來，僅省級部門一般性預算支出就壓縮比例達21.3%。

　　在第二批教育實踐活動中，扎實開展“9+X”突出問題集中整治，既在全省集中整治政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益等9個共性問題，又督促各地結合實際分別整治491項個性問題。針對9個共性問題之一的“著力解決違規經商辦企業和違規兼職問題”，清理領導干部在企業、社團違規兼職3139名；清理清退“吃空餉”2.8萬人。

　　去年11月開始，省委結合中央巡視組反饋意見，在全省部署開展領導干部收受紅包禮金、濫發獎金工資補貼、違規購置和使用車輛、庸懶散浮拖問題、違規選人用人問題等“五個專項整治”。僅針對庸懶散浮拖問題就督查5.09萬余個單位，暗訪1.38萬余個單位，曝光庸懶散浮拖現象涉及2300多人次，推動形成認真負責、奮發有為的良好風氣。

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