為落實漢江生態經濟帶發展規劃，湖北襄陽在規劃實施、產業布局方面把生態優先放在首位，加大水環境、空氣質量的保護力度，緊扣“生態”主線謀劃部署工作，攜手漢江流域其他城市，共同走出一條結構優、質量高、效益好、生態美、百姓富的綠色發展新路。

日前，國家頒布實施《漢江生態經濟帶發展規劃》，明確提出“支持襄陽鞏固湖北省域副中心城市地位，加快打造漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐”，明確了襄陽的城市定位和使命任務。

漢江流域歷來是我國重要糧食主產區、重要生態功能區，現在更是連接長江經濟帶和“絲綢之路經濟帶”的一條戰略通道。推進漢江生態經濟帶綜合開發與保護，對于促進中西部扶貧開發，帶動區域協調發展，保護漢江生態環境，具有十分重要的戰略意義。

“《漢江生態經濟帶發展規劃》，勾畫了建設美麗、暢通、創新、幸福、開放、活力漢江的美好藍圖”。湖北省委常委、襄陽市委書記李樂成表示，襄陽將以《規劃》實施為契機，正確處理發展和生態優先的關系，堅定不移做大經濟總量、千方百計留足環境容量、全力以赴提升發展質量。

作好“城市綠心”文章

1月3日，被譽為魚梁洲“黃金岸線”的環島景觀帶項目建設正酣。“僅去年前11月就新增約182萬平方米綠化面積。”魚梁洲經濟開發區黨工委書記李傳寨表示，項目建成后將成為襄陽亮麗的綠色城市名片。

魚梁洲的開發，緊扣了漢江生態經濟帶發展規劃要求：“把生態文明建設擺在首要位置，重點保護和修復漢江生態環境。”

生態環境部環境規劃院副總工程師、研究員萬軍建議，應加快生態環境保護重點任務實施與政策改革示范，建設生態文明示范區，打造引領漢江生態經濟帶的綠色發展示范區。

國務院發展研究中心發展部副部長、研究員劉培林表示，政府可以創新綠色定價機制，規定生態環境資源的配額，讓綠色技術和綠色產品產生最大的經濟效益。同時，要加強綠色文化宣傳，讓生態發展、綠色發展的意識深入人心，讓全體襄陽人都成為《漢江生態經濟帶發展規劃》的落實者和綠色發展理念的踐行者。

襄陽市委、市政府高度重視生態文明建設和生態環境保護，做了大量的工作推動漢江生態環境保護，在河流整治、生態補償等領域已經取得初步成效。

小清河、唐白河、漢江的交匯處被人們稱為“三江口”。“三江口”北岸位于襄州區，從1990年開始，這里就成為廢棄磷石膏的堆場。襄陽市從加強環境執法監管、拓寬綜合利用渠道、嚴控環境安全風險等多方面積極入手，強力推進磷化工企業及磷石膏渣場環境問題整治。

經過半年多整治，昔日廢渣堆成了生態公園。“等到開春，公園里的樹長高了，樹枝更密了，這里會更漂亮。”襄州區委書記楊興銘說。

“漢江生態經濟帶發展規劃的工作切口就是要作好生態保護這篇大文章，在規劃實施、產業布局方面，把生態優先放在首位，加大水環境、空氣質量的保護力度，從小事做起，積小成大，緊扣‘生態’主線謀劃部署工作，攜手漢江流域其他城市，共同走出一條結構優、質量高、效益好、生態美、百姓富的綠色發展新路。”李樂成說。

構建沿江綠色產業

2018年12月份，襄陽東津高鐵站封頂。未來，這里將成為全國高速鐵路網的重要樞紐節點。按照計劃，今年底以前，包括漢十高鐵、蒙華鐵路、鄭萬高鐵在內的6條重要鐵路將建成，支持襄陽加快打造“全國性綜合交通樞紐”的愿景將變為現實。

位于漢江中游的襄陽是鄂西北及漢江生態經濟帶的中心，輻射鄂豫陜渝毗鄰地區，創造了全流域20%以上的經濟總量。

湖北省社科院長江經濟研究所所長、研究員彭智敏建議，襄陽可從幾方面著手：把生態環境保護放在壓倒性的位置，確保一江清水向東流。織密交通網絡，構建綜合立體交通物流樞紐，建設全國性綜合交通樞紐，完善高速公路網絡，規劃城市軌道交通，建成輻射漢江流域的物流中心。創新引領產業升級，繼續做大做強汽車產業，打造中國新能源汽車之都;繼續做大做強高端裝備制造、軍民融合等優勢產業;積極打造特色農產品加工產業集群;大力發展旅游產品。

去年底，襄陽市作出《推進長江經濟帶重要綠色增長極建設的決定》，提出要加快推動減量化增長，實現轉型升級，打造長江經濟帶重要綠色增長極。

所謂減量化增長，就是“雙減少”“雙提升”，即推進經濟增長率與能耗、物耗增長率反向運動，單位產出能耗、物耗與廢棄物排放“雙減少”，GDP中的綠色顏值與科技含量“雙提升”。

構建沿江綠色發展產業新體系。堅定“做減法”，優化重組化工等產業，改造提升資源循環、醫藥等傳統特色產業;適時“做加法”，創新招商引資引智模式，積極承接國內外優質產業轉移，集中優勢資源打造綠色增長點;持續“做乘法”，優化產業園區布局，促進沿江產業錯位互補、協同發展。到2020年，沿漢1公里范圍內不達標化工、化纖、水泥建材、畜牧養殖等企業搬遷完成。

“襄陽制造”加速“智變”。襄陽出臺鼓勵企業技改的“金10條”等政策，實施千企千億元技改工程。去年以來，推進千萬元以上工業技改項目582個。目前，全市已建成11個國家級、136個省級技術研發創新平臺，建成數字化生產線100多條、數字化生產車間示范企業35家、循環經濟試點12個，培育行業細分冠軍47個、全省重點成長型產業集群10個。新動能正成為襄陽經濟的一抹亮色。

區域協調同臺競技

2018年12月26日，“2018漢江流域創客英雄匯”在襄陽舉行。陜西漢中、安康、商洛，湖北襄陽、十堰、荊門、孝感、隨州、仙桃、潛江、天門、神農架林區等漢江流域城市和地區選手同臺競技。

此前，第五屆漢江流域(襄陽)農業博覽會舉行，漢江流域各城市同臺唱戲，吸引了700余家國內外企業參展，8000多種產品亮相。

去年8月份，襄陽鐵海聯運“周周班”開行，漢江流域的優質產品通過湖北自貿區襄陽片區通江達海。截至2018年底，襄陽鐵海聯運全年完成3600個標箱運輸任務。

“2018年，襄陽—寧波共發送班列21趟，超過歷年班列總和，同比增長200%。”寧波港國際物流有限公司襄陽分公司負責人謝國平介紹說，2019年，每周一趟鐵海聯運將實現常態化。

襄陽還設立了漢江產業基金，以15億元政府引導基金撬動社會資本220多億元，面向漢江流域開展人才對接、科技幫扶、創業輔導、企業家培訓等活動，累計引進高層次創新創業團隊175個，為產業轉型提供智力支撐。

“這些都為加強漢江流域對外開放、招商引資、合作交流，助推漢江生態經濟帶建設搭建了平臺。”陜西理工學院歷史文化與旅游學院院長梁中效說。

經濟學家范恒山指出：“在推動漢江生態經濟帶的開放開發中，襄陽應當進一步創新發展思維，把握機遇，積極推進區域間的合作聯動，提升自身的發展能級。”

交通運輸部規劃司投資計劃處處長翟威建議，要推動完善區域交通運輸合作機制，促進流域上下游合作發展。建立健全流域綜合交通運輸體系規劃建設銜接機制，協調解決流域重大交通基礎設施統籌銜接等問題，構建完善交會區綜合交通運輸體系。

襄陽市人大常委會黨組成員、機關黨組書記任興亮說，漢江生態經濟帶發展規劃將3省14地緊密聯合在一起，統籌決策、統一指揮、步調一致，有利于資源的利用和城市間的協調發展，最終把漢江生態經濟帶建設得更好。

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