5月23日(周二)上午10時，交通運輸部舉行新聞發(fā)布會，通報今年前4個月交通運輸經(jīng)濟運行情況、全國ETC發(fā)展，詳細就昨日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》進行分析解答。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)30多家，累計投放車輛超過1000萬輛，注冊用戶超1億人次，累計服務超過10億人次。有媒體疑問，在一些城市確實也出現(xiàn)了車輛投放過剩的問題，今后會不會進行共享單車總量控制?

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)表示，有的城市部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些車輛過剩現(xiàn)象。這在各城市間存在差異，例如，有些區(qū)域的“超負荷”現(xiàn)象可能是運營企業(yè)的組織管理、車輛調(diào)度等線下服務能力不足造成的局部區(qū)域、局部時間短期過剩，并不單純是投放總量的問題;有些則是企業(yè)投入量過大造成的，需要區(qū)別對待。

蔡團結(jié)稱，還是要堅持屬地管理，鼓勵城市根據(jù)自身特點、公眾出行需求和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導運營企業(yè)合理有序投放車輛。同時也要求運營企業(yè)加強線下的運營調(diào)度，避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴重過剩現(xiàn)象。

對于大家普遍關(guān)心的押金問題，蔡團結(jié)也提出鼓勵“即還即退”模式。他表示，目前有1億人次的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶，如果有5000萬人次的用戶交納了押金，按每人次100元計算，就有50億元的押金。一旦出現(xiàn)企業(yè)挪用用戶押金或者是企業(yè)倒閉等情況，就會給老百姓帶來資金安全風險。第一，鼓勵免押金的方式來提供租賃服務。第二，企業(yè)如果收取押金、預付金，一定要嚴格區(qū)分用戶資金(包括押金、預付金)和企業(yè)自有資金，并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度。第三，鼓勵推行“即租即押，即還即退”模式，就是租車的時候交納押金，還車的時候立即退還押金。第四，要求運營企業(yè)涉及的資金結(jié)算業(yè)務，必須通過銀行和非銀行支付機構(gòu)來提供，并與其簽訂協(xié)議。第五，要求運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

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