9月10日，2017中國汽車產業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇閉幕。論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、科學技術部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長續(xù)超前和財政部經濟建設司副司長宋秋玲，就新能源汽車產業(yè)近年來的發(fā)展狀況以及對策發(fā)表了主題演講。

避免企業(yè)患上依賴癥 財政部明確新能源汽車補貼的退坡政策

早在2009年，我國就推出了節(jié)能與新能源補貼政策。八年來，隨著財政部持續(xù)不斷的財稅支持，新能源汽車產業(yè)得到良好發(fā)展。宋秋玲表示，近年來，財政部會同工信部、科技部、發(fā)改委、能源局等部門，針對新能源車補貼建立一整套財稅政策體系。

財政部經濟建設司副司長 宋秋玲

宋秋玲進一步解釋道：首先，新能源補貼從試點范圍推廣到全國，使政策實施范圍不斷擴大;其次，補貼從單項政策到政策組合拳，政策體系不斷完善;再次，補貼從普惠制到扶優(yōu)扶強，突出輔優(yōu)輔強的政策導向，有利于新能源企業(yè)自身科技水平的提升。最后，補貼為激勵消費營造了環(huán)境，使新能源車市場化程度不斷提高。在一系列政策支持和推動下，我國新能源汽車產業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。

對此，辛國斌深表贊同，“2016年我國新能源汽車產銷突破50萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%，行業(yè)、企業(yè)技術創(chuàng)新有序推進，整車研發(fā)水平不斷提高，中國品牌汽車市場認可度大幅提升，甚至在某些細分市場已經能夠和國際品牌同臺競爭”。

工業(yè)和信息化部副部長 辛國斌

不過，宋秋玲也指出，“新能源補貼政策的初衷是培育市場，如果長期執(zhí)行這一補貼政策，不僅會讓政府背上負擔，也容易讓企業(yè)患上依賴癥，進而引起行業(yè)出現低水平的盲目擴張，甚至導致產能過剩”。她進一步強調，“目前，新能源車補貼的退坡政策已經明確，在落實好現有政策的同時，我們將積極配合工信等有關部門加快新能源積分交易市場化機理和實施”。

燃油車退出時間表研究已啟動 “雙積分”政策即將發(fā)布實施

事實上，在新能源汽車產業(yè)發(fā)展的“攻堅期”，我國新能源汽車面臨的問題也逐漸顯露出來。辛國斌指出，2016年，我國乘用車消耗量和國際水平還有一定差距。我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值，一次能源比重達到20%，按照目前汽車產業(yè)發(fā)展速度，我們達標的難度仍然很大。另外，國內企業(yè)新能源汽車方面還缺少正向研發(fā)的純電動平臺，動力電池也尚未取得革命性突破。

宋秋玲也對此表示擔憂，“目前，我國新能源車面臨內外部的雙重壓力”。她指出，外部來看，國際競爭日趨激烈，主要發(fā)達國家紛紛將發(fā)展新能源汽車作為戰(zhàn)略的支撐，印度等發(fā)展中國家也提出新能源汽車的發(fā)展戰(zhàn)略，歐洲部分國家近期甚至將停售燃油車列上議會的議程，電動化浪潮正在席卷全球，同時主要跨國汽車企業(yè)先后發(fā)布在華發(fā)展戰(zhàn)略，外資品牌產品紛紛進入，我國汽車面臨著國際汽車帶來的壓力。內部看，我國新能源車面臨著創(chuàng)新能力不足，產業(yè)結構過剩等新舊問題，動力電池核心技術落后，充電設施建設不足等問題雖有很大改善，但仍未根本解決。

“隨著產業(yè)快速發(fā)展，新能源出現很多新問題，大量的低端產品充斥市場，在財政政策不斷退坡直至退出的情況下，產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力還沒有完全形成”。宋秋玲直言稱。

為此，辛國斌指出，“為建立傳統(tǒng)汽車反哺長效機制，我們會同有關部門制訂了雙積分管理辦法，近期即將發(fā)布實施”。

另外，針對部分國家已經制訂出停止生產銷售傳統(tǒng)能源汽車時間表這一問題，辛國斌也做出回應，“工信部日前啟動了相關研究，也將會同相關部門制訂我國的時間表”。

科學技術部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長 續(xù)超前

新能源汽車發(fā)展加快對技術要求越來越高，而“加強科技創(chuàng)新在新能源汽車領域的作用是科技部一直以來堅持的方向”，續(xù)超前表示，“科技部圍繞新型鋰離子電池、燃料電池技術、新型電機技術、新能源汽車智能化技術和安全，多模式充電技術等重點領域持續(xù)開展科技攻關，將智能電網、移動互聯、物聯網、大數據等技術融入到新能源汽車技術創(chuàng)新和推廣應用中”。

(新媒體責編：wb001)