不知不覺2017年即將走入尾聲，再過14天就將迎來2018的新年鐘聲。對于全國接近千萬名私家車主來說，在新年之際將收到一個大大的紅包!

12月17日下午，成都市人民政府官網發布了《停止征收成都市“五路一橋”車輛通行費的通告》，宣布從2018年1月1日零時起取消“五路一橋”車輛通行費。

無獨有偶，最近宣布將在明年起取消市內路橋收費的，還有武漢和重慶兩個城市。

11月27日，重慶市舉行主城區路橋通行費征收改革新聞發布會，宣布自2018年1月1日零時起，取消征收主城區路橋通行費。

重慶主城區內的路橋收費標準為每年2300元，曾被稱為“全國最貴路橋費”。

 

而在今年9月，武漢市宣布自明年起取消“九橋一隧一路”ETC收費。

根據新浪汽車的數據，截至2016年底，成都、重慶的私家車保有量分列全國第二、三位，分別為412萬輛和328萬輛。另外武漢私家車數量約為231萬輛。

如果按這三城私家車數量相加，意味著至少971萬車主從2018年起將省下一大筆路橋費，這還沒有計算摩托車主、大貨車車主等其他同樣需要繳納該項費用的個人和單位。

國務院2005年頒布的《城市道路管理條例》中規定，利用貸款或集資建成的橋梁、隧道，市政主管部門有權在一定期限內向過往車輛收取費用，但收費用途僅限于償還貸款和集資，不得挪作他用。

隨著我國各地路橋設施建設的償貸周期接近尾聲，加之地方財政實力的增強，很多收取了十幾年甚至幾十年的費用也正逐步被取消。

三城明年起取消市內路橋費

17日下午，成都市政府公告宣布，自2018年1月1日零時起，停止征收成都市“五路一橋”車輛通行費。

成都市交委對四川新聞網記者表示，至2017年底，成都市將償清"五路一橋"項目建設的貸款本金和利息，因此按相關規定，將停止征收"五路一橋"通行費。對于提前繳納2018年度通行費的車主，可在各車管所、交警分局退費窗口和"成都交警"微信公眾號蓉e行辦理退費。

 

據四川省政府網站公告，成都市“五路一橋”工程是成都市三環路、人民南路南延線、成洛路、成龍路、老成渝路(成都至龍泉段)和火車南站立交橋工程，由成都市政府統一規劃，市區兩級政府分級建設，總投資70.73億元，其中納入車輛通行費償還的貸款為46.38億元。

五路一橋”原定收費截止時間是2022年12月31日，現在因貸款償還完畢，提前取消收費。

 

而根據華龍網報道，11月27日，重慶市舉行主城區路橋通行費征收改革新聞發布會，宣布自2018年1月1日零時起，取消征收主城區路橋通行費，繞城高速公路和6條射線高速將收取通行費。

實行主城區路橋通行費征收改革后，絕大多數車主通行費將低于目前年費開支，而對于極少數頻繁通行繞城高速及6條射線高速車輛的通行費支出，也將不會超過現行年費標準。

重慶市于2002年統一改為主城區機動車年費制，目前重慶主城區內機動車以年為單位，一次性繳納2300元的路橋通行年費，而主城區以外的機動車進入主城區時，則按次收費，標準是每天25元。

武漢市政府也于今年9月12日發布通告，宣布自明年1月1日零時起，停止征收該市“九橋一隧一路”ETC車輛通行費。

“九橋一隧一路”包括了武漢長江二橋、武漢白沙洲長江大橋、武漢天興洲公鐵兩用長江大橋、武漢二七長江大橋、武漢鸚鵡洲長江大橋、晴川橋、月湖橋、長豐橋、江漢六橋、武漢長江隧道、三環線道路。

1995年起，武漢市對貸款建設的城市道路橋梁隧道開始征收車輛通行費。2011年起，開始采用ETC不停車電子收費系統。

武漢市政府新聞發言人表示，ETC通行費停止征收后，相關單位和個人的ETC賬戶余額將在明年1月至5月間一次性全額返還;對未繳清ETC通行費的車主，將按有關規定追繳。目前通行“九橋一隧一路”的車輛，仍需按規定繳納ETC通行費。

收費還貸將成歷史

國務院2005年8月頒布的《城市道路管理條例》第二章第十九條規定，市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費，用于償還貸款或者集資款，不得挪作他用。

而在過去地方財力不足的時期，收費還貸成為很多城市發展市內交通的主要方式。

重慶市財政局相關負責人就對工人日報記者表示，在直轄之初，地方財力不足的情況下，采取貸款建設、租賃建設、收費還貸、以橋養橋、以路養路的市場化運作方式，以求推動主城交通發展。

據悉，重慶主城受長江、嘉陵江以及銅鑼山、縉云山、中梁山、明月山等自然分隔，形成了多區域組團式城市布局;并且坡多路陡、地質情況復雜，造成了重慶城市道路交通建設成本高于平原城市的特點。

收費還貸成為重慶持續推動主城區交通發展的重要方式。根據重慶市城鄉建設委員會此前公開的情況，征收的主城區路橋通行費主要用于路橋的租賃費、路橋的維護管理費用和貸款的還本付息費用及其他費用等。

從2002年開始征收至2016年底，主城區路橋通行費累計收入241.1億元，實際支出總計357.3億元，其中：回購路橋隧支出130.9億元，利息及其他費用78.1億元。收支差額由重慶市財政資金支付。

而據法制日報報道，在長達十余年的時間里，重慶市民對征收該費用始終存有質疑，收費更加公平、公開、公正成為群眾的主要訴求。

沙坪壩區車主王某感嘆說，“雖然采取路橋費年費制不是毫無根據，但不管道路使用多少、不分使用情況，只按照統一的標準征收路橋費有失公平。”

▲重慶車主在人民網“地方領導留言板”板塊發言

重慶實行成品油稅費改革，然而燃油稅提高了，但原本屬于“費改稅”的部分并沒有從路橋費中剔除，車主認為按照統一的標準，采用“一刀切”的收費方式造成了重復收費。

在重慶市政府公開信箱里，關于路橋費征收標準過高的問題層出不窮，“路橋費減半”是大多數車主的訴求。他們贊成征收路橋費，但認為需要相關部門聽取民意后調整征收標準，而不僅僅是依靠行政強制規定。

西南政法大學行政法學院院長譚宗澤教授認為，既然國務院同意收取通行費的目的是在于“還貸”，那么收取通行費實質上更符合經營性收費的性質，收費與使用之間存有直接的對價關系，有使用才有收費。

(新媒體責編：news1166)