新的新能源汽車補貼政策從6月12日起開始實施。續(xù)航里程長的新能源車型將享受到更高的補貼，而續(xù)航150公里以下的新能源汽車將取消補貼。

新的補貼政策方向十分清晰，即引領(lǐng)汽車廠商加快步伐升級產(chǎn)品，同時推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

政策對商用車銷量影響較大，對乘用車影響較小

今年2月，財政部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，提出了新能源汽車補貼的新方案。同時，《通知》還設立了為期四個月的政策過渡期，到昨天為止。

新的補貼方案分出了細致的續(xù)航里程區(qū)間：純電動車續(xù)航150-300公里車型補貼分別下調(diào)約20%-50%不等，低于150公里續(xù)航的車型將不再享有補貼;續(xù)航里程300-400公里及400公里以上車型，補貼分別上調(diào)2%-14%不等。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年五月份，新能源乘用車銷售同比增長114.5%;新能源商用車同比增長192.7%。中汽協(xié)秘書長助理許海東介紹，政策過渡期期間，商用車銷量受到補貼政策影響變化較大。

他表示，“在這個期間，我們明顯確實看到，尤其是在電動車的商用車里面，增長速度是非常快。據(jù)說客車里面大部分是新能源。所以到期以后，可能會有一個緩沖。”

而受到汽車廠商定價和銷售策略的影響，新能源乘用車受到的影響則會比較小。

“乘用車有差別，但是不多。在這種情況下，企業(yè)銷售能推的還是會推，把車賣出去是更重要的。”許海東說。

部分新能源車要漲價？

據(jù)了解，消化補貼退坡的壓力，企業(yè)一般會采用三種辦法，一是適當提高銷售價格;二是挖掘自身潛能;三是要求電池企業(yè)降價。電動汽車觀察家總編輯邱鍇俊解釋，一般來說，汽車廠商不會因為補貼的退坡而讓消費者花更多的錢。

邱鍇俊說，“你同樣賣10萬塊的車，今年因為補貼退坡，你賣11萬肯定沒有人會買，所以汽車廠商會采取廠補的形式，實際上本質(zhì)上是他們把剩下那些成本給扛了。”

類似的情況在過去幾次新能源補貼政策調(diào)整時都出現(xiàn)過。這也引發(fā)了一些疑問，是不是新能源汽車的利潤空間很大，可以輕易壓縮?

在邱鍇俊看來，新能源汽車生產(chǎn)和銷售并沒有很大的利潤空間，汽車廠商肯讓出一部分利潤是因為更長遠的考慮。

“對于一些有傳統(tǒng)汽車背景的新能源汽車企業(yè)來講，其實不太指望在單車上賺錢。有的比較希望把規(guī)模做上去，可以拿一些積分，規(guī)模化以后，攤銷的成本就小一點，賺的就多一點。”邱鍇俊說。

除了主動承擔補貼退坡的影響之外，汽車廠商還會非常敏銳地依據(jù)新的補貼政策調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售策略。邱鍇俊分析，就乘用車來講，補貼政策指揮棒做用非常明顯，同時業(yè)界還普遍希望未來的補貼政策能及早明確。

他表示，“車企是學乖了，就是它會根據(jù)補貼的政策，來推不同的車，盡量的拿到最多的補貼。業(yè)界的期待是說最好2019和2020的政策都一口氣說死了。別反復或者還分兩年來出。”

需要指出的是，包括電池生產(chǎn)技術(shù)在內(nèi)的新能源汽車行業(yè)正在高速發(fā)展，觀察補貼新政可以發(fā)現(xiàn)，補貼標準的設定十分具體，并包含和很多技術(shù)細節(jié)。只有這樣才能充分發(fā)揮好補貼的作用，讓真金白銀的補貼能切實換來新能源汽車產(chǎn)業(yè)扎扎實實地發(fā)展。

所以，在無法明確未來的技術(shù)發(fā)展水平的情況下，制定出精準的、能把錢花在刀刃上的補貼政策，也絕非易事。

新能源汽車步入后補貼時代 低端產(chǎn)能加速出清

隨著整個產(chǎn)業(yè)步入“后補貼時代”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨怎樣的挑戰(zhàn)與機遇?部分業(yè)內(nèi)專家和投資人認為，新能源汽車市場的發(fā)展前景光明，“后補貼時代”加速了行業(yè)低端產(chǎn)能出清、強者恒強的格局，未來的投資機會仍然豐富多彩，部分細分領(lǐng)域的行業(yè)龍頭還在崛起中。

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅認為，與2017年補貼標準相比，新政策逐步減少續(xù)航里程低、電池能量密度小的新能源汽車補貼，對于性能指標較高的汽車適當提高其補貼標準。可以看出，雖然補貼總體退坡，但補貼提高了技術(shù)門檻，這樣可以鼓勵車企提高研發(fā)技術(shù)水平。最為關(guān)鍵的是，這一政策能夠增強對整個行業(yè)的預期，即補貼會逐步退出，低水平重復造車不再可行。

“預計下一步很多新能源汽車企業(yè)的發(fā)展會呈分化趨勢，洗牌會加速，重點企業(yè)會逐步成熟，中小弱企業(yè)可能在資本退出的情況下尋求被兼并收購。”周毅說。

清華大學深圳研究生院教授李寶華、新財富分析師鄔博華等表示，發(fā)展新能源汽車是綜合考慮國家安全、經(jīng)濟利益后的產(chǎn)業(yè)政策、國家戰(zhàn)略，市場均堅定看好新能源汽車市場的發(fā)展機會。“后補貼時代”可能帶來短期陣痛，但從長期看，政策驅(qū)動過渡到消費驅(qū)動，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國有品牌的全球競爭力。

面對政策調(diào)整帶來的不確定性，行業(yè)普遍認為需要回歸汽車發(fā)展本質(zhì)——控制好成本和提高品質(zhì)是關(guān)鍵。行業(yè)集中度提高，強者恒強，同時也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，高成本、低品質(zhì)的低端產(chǎn)能逐漸出清。有技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資金優(yōu)勢的企業(yè)才能在“后補貼時代”的環(huán)境下勝出，行業(yè)從“百花齊放”逐漸過渡到“寡頭競爭”。

未來的機會在哪里?樸素資本合伙人彭健認為，國產(chǎn)替代的高端材料、器件和裝備，前瞻性技術(shù)以及智能駕駛是未來重要的三大投資方向。長江證券電力設備與新能源首席分析師鄔博華則認為，在政策大背景和市場容量下，中國要做到2020年保有量500萬輛，占世界新能源汽車保有量70%以上，則國際化市場是未來的重點突破領(lǐng)域。

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