海南省公安廳交通警察總隊5月20日在其官方網(wǎng)站全文發(fā)布《海南省小客車保有量調(diào)控管理辦法(試行)》征求意見稿(下稱《辦法》)，就此從6月21日至27日征求社會各界意見。

為科學合理控制機動車保有量，加快新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣應(yīng)用，逐步停止銷售燃油汽車，順應(yīng)廣大群眾安全、順暢出行的客觀需要，海南省自2018年5月16日0時起在全省實行小客車總量調(diào)控管理。

海南省人民政府于5月15日發(fā)布的《關(guān)于實行小客車保有量調(diào)控管理的通告》稱，自2018年8月1日0時起，按照公開、公平、公正的原則，對該省小客車實行增量配額指標管理。單位或個人申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移及遷入變更登記的，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)控規(guī)定申請取得本省小客車指標證明文件。

海南省公安廳交通警察總隊20日發(fā)布的《辦法》征求意見稿分為總則、指標申請及資格審核、增量指標管理、更新指標管理、其他指標管理、指標的使用管理、監(jiān)督管理、附則等八個部分，就小客車保有量調(diào)控管理作出詳細的規(guī)定。

根據(jù)《辦法》征求意見稿，小客車指標包括增量指標、更新指標和其他指標。增量指標是指符合本辦法規(guī)定條件的單位或個人新增小客車，通過排號方式或搖號、競價方式取得的指標。更新指標是指單位或個人名下在本省登記的小客車辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或者遷出本省的變更登記后，按本辦法規(guī)定申請后直接取得的指標。其他指標是指單位或個人在符合本辦法規(guī)定的特定情形下直接申請領(lǐng)取的指標。

增量指標納入配額管理。配額實行動態(tài)管理，每年的配置額度、配置比例、配置方式由調(diào)控管理機構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)小客車需求量、環(huán)境承載能力、公共交通發(fā)展、道路通行狀況等因素制訂方案，報海南省人民政府批準。調(diào)控管理機構(gòu)于每年12月31日前向社會公布下一年度配置方案。每年的配置額度按月度平均分配，當月未能成功配置的增量指標，由調(diào)控管理機構(gòu)按照原配置方式納入次月配置。增量指標不得跨年度進行配置。

根據(jù)《辦法》征求意見稿，新能源小客車增量指標通過排號方式取得，普通小客車增量指標通過搖號或競價方式取得。增量指標搖號由調(diào)控管理機構(gòu)統(tǒng)一組織，每兩個月?lián)u號一次。單位和個人分別搖號。

根據(jù)《辦法》征求意見稿，海南省、各市縣公安機關(guān)交通管理部門設(shè)立小客車保有量調(diào)控管理機構(gòu)，通過統(tǒng)一網(wǎng)站、各市縣調(diào)控服務(wù)窗口，具體負責受理指標申請、歸集與公布資格審核結(jié)果、組織指標配置、公布指標配置結(jié)果及出具指標證明文件等工作。

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