上周，佛山市禪城區(qū)發(fā)布《禪城區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，并公布了調(diào)整收費以后的新標(biāo)準(zhǔn)，一時間成為市民熱議的話題。記者翻查了一些數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這項改革極具緊迫性：截至去年年底，佛山汽車保有量突破220萬輛，千人汽車保有量排名全國第6;同樣在去年年底，禪城區(qū)人口約達116萬人，而該區(qū)的汽車保有量已近50萬輛，而該區(qū)停車位截至2016年僅36萬個。禪城區(qū)每兩個人中就有一輛車，停車改革勢在必行，有車一族也是時候加入公交族的行列了。

公交出行優(yōu)勢凸顯

對于一個私家車主來說，出行成本除了油費、保養(yǎng)費，更重要的一筆便是停車費。這里面分成非用車時的停車費用和用車時的停車費。首先，有車必有位，在不用車時，車主需要找到一個固定的車位，長期停放;而在用車時，則會產(chǎn)生臨時停車費，這筆費用會根據(jù)停放地點的收費標(biāo)準(zhǔn)而不同。基于此，根據(jù)禪城區(qū)目前大型社區(qū)內(nèi)停車場租用的標(biāo)準(zhǔn)，沒有購買車位的車主租個車位大約須繳納每月400~800元不等的非用車時停車費。

而根據(jù)這次公布的方案，一個每天開車的上班族，即便他選擇在二類路段路內(nèi)停車，按20個工作日計算，實施新的收費標(biāo)準(zhǔn)后，該車主每月最高要支付800元的用車停車費。加上非用車的停車租金，禪城區(qū)一個沒有車位的車主每月停車成本達1200~1600元。如果選在一類路段停車，費用則可能最高超過2000元/月。

相比之下，公交出行的優(yōu)勢在這次實施新標(biāo)準(zhǔn)后更加凸顯。目前，禪城區(qū)的公交車刷卡消費僅需1.4元/人次，1小時內(nèi)半價優(yōu)惠。如果有車的市民只在周末、節(jié)假日用車，20個工作日的公交出行成本(一個往返)大約僅需60元。即便再選擇地鐵或共享單車出行，每月的公交出行成本也基本在200元以內(nèi)，與每天開車出行相比，交通成本節(jié)省了不少。另外，禪城區(qū)正在穩(wěn)步推進公交專用道，目前公交專用道的車輛運行速度與社會車輛已相當(dāng)接近，并不算慢。

點對點出行習(xí)慣在變

看似只是一項收費改革，但回首過去十年，禪城區(qū)一直在通過各項努力改變?nèi)珔^(qū)人的出行方式與習(xí)慣。十年前，這個城市的公交分擔(dān)率僅在10%~20%之間，更多的人依賴汽車、摩托車點對點出行，就是出門有車，以車代步。2010年，該區(qū)推動禁限摩，廣佛地鐵開通，公交車運力加大，公共自行車投入運營，之后5年，禪城公交分擔(dān)率提升了15%。

在公交發(fā)展的同時，停車資源的緊缺一直沒有改變，禪城區(qū)通過多次調(diào)整路內(nèi)停車收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整醫(yī)院等單位停車收費標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)公用的立體停車庫等，緩解和引導(dǎo)有車一族的出行。

從禁限摩到禁限電，從新增停車資源到調(diào)整停車收費，從增加公交運力到建設(shè)軌道交通，從引入公共自行車到共享單車的普及，這一系列的改變，都可以看出禪城區(qū)改變以往存在多年的點對點出行方式正當(dāng)時，有車一族也可以適當(dāng)轉(zhuǎn)回公交族了。

改革還需周邊配套跟上

據(jù)記者了解，這次禪城區(qū)停車收費的改革，已經(jīng)醞釀了至少一年多了。起初，佛山相關(guān)部門曾經(jīng)前往南京、深圳等地進行過調(diào)研，并對一些城市停車收費管理成功經(jīng)驗進行了考察借鑒。停車收費的改革，在整個交通治理中，并不是孤立的。在每年的佛山交通工作中，它被視為一項治堵的重要舉措，同時也是一項引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變出行方式的辦法。所以，筆者認為，這次的改革還需相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)予以配套改變，加強管理，才能發(fā)揮更大作用：

第一，建議路內(nèi)停車場周邊的商業(yè)停車場，也需要根據(jù)新的收費標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，既不能“水漲船高”，也不能“按兵不動”，合理地與路內(nèi)停車場在功能定位上錯位是很有必要的;第二，建議加強對社區(qū)、樓盤的停車位租賃市場的規(guī)范管理，車位所有者不能以此為理由，提高車位租用價格;第三，建議繼續(xù)深挖停車資源，這次新標(biāo)準(zhǔn)對停車路段進行更加明確的細分，但對于一些使用率較低的立體停車庫，也應(yīng)通過收費引導(dǎo)，讓這些車位“活用”起來;另外，在管理上可考慮大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的運用，合理分析各個區(qū)域停車特點，并作出更合理和及時的調(diào)整、完善。

轉(zhuǎn)變區(qū)域居民的出行方式，形成出行成本的反差，的確能直擊痛點。車主覺得用車成本高了，自然會做出相應(yīng)改變。不過，在直擊痛點的同時，也應(yīng)形成優(yōu)勢效應(yīng)。首先，禪城區(qū)應(yīng)加快發(fā)展公交，推動軌道交通的建設(shè);其次，加強公交專用道的管理，讓公交車運行效率更好;再次，在用車高頻區(qū)域，試水公交接駁，推出輔助公交，讓個人出行轉(zhuǎn)為拼車出行。總之，停車收費改革，也是一個契機，一個推動城市公交發(fā)展的良機。

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