“當前，停車難已上升為城市經濟發展熱點問題，緩解城市停車難，不僅關乎民生，更是關乎城市社會經濟的可持續發展，直接影響智慧城市建設進程”，深圳市人大常委經濟工委委員、江西財經大學客座教授、迪蒙智慧交通CEO向雋表示，從城市交通規劃角度來看，城市停車資源始終是有限的，在急劇暴增的汽車數量面前，城市交通發展必然要走向“螺螄殼里做道場”，而基于物聯網、大數據、云計算等信息技術構建的智慧停車體系，則是解決停車難、停車亂問題最好、最有效途徑。

今日，由國家科學技術部高新技術發展及產業化司、國家科學技術部高技術研究發展中心指導，中國智能交通協會主辦，常熟市人民政府承辦的“2017第十二屆中國智能交通年會”在江蘇省常熟市舉辦。

大會期間中國智能交通協會副理事長、公安部交通管理局副局長李江平現場發表《創時代深化推進城市交通科學管理與創新發展》主題演講，李江平分別從城市交通管理新挑戰、新經驗和新局面三個方面做了詳細分享。以下為李江平演講內容(有刪減，未經本人核實)：

各位專家，各位領導，女士們先生們，大家上午好，非常容幸受邀參加本次年會，下面我重點向大家匯報一下這兩年來我國城市交通管理的一些發展情況。

加強頂層設計，建立平臺載體，積極應對城市交通管理新挑戰

改革開放以來我國經歷了世界上范圍最大、速度最快的城鎮化進程，城市交通，城市發展帶動了整個經濟社會的迅速發展，但隨之而來的是城市交通擁堵，出行難，停車難等問題日益凸顯。截止到今年10月底，我國汽車保有量已經達到了2.12億輛，其中私家車達到了1.65億輛。全國有52個城市汽車保有輛超過了100萬輛，24個城市超過了200萬輛，北京、成都、重慶、上海、蘇州、深圳的城市汽車超過了300萬輛。

雖然近年來我們城市道路基礎設施、公共交通以及交通管理水平都有了顯著的提高，但是這些成就又對城鎮化、機動化快速發展提出了新要求、新挑戰，兩者相比還存在著許多不適應、不平衡、不充分的問題。

按照中央城市工作會議要求，全國公安交通管理部門勇于擔當、主動作為，積極研究謀劃新時代的城市交通管理工作。2016年11月公安部在上海召開了《全國公安交通管理工作會議》，提出了“公路安全”與“城市暢通”并重的戰略舉措，要求我們依法科學共治城市交通。

今年4月公安部在深圳召開了《全國城市道路交通管理工作現場會》，推廣深圳等城市交通管理的經驗做法，部署加強和創新城市交通管理工作，健全城市交通綜合治理體系，深入開展治亂疏堵行動，強化科技信息應用，不斷提升城市交通現代治理能力水平。

之后，我們在南寧、濟南也召開了《城市道路交通秩序整治現場推進會》，以斑馬線、電動自行車為突破口，為切入點推進穩重整治、常態治理這種嚴重交通違法行為，總體來講各個大城市的交通秩序有所好轉，通行日道路交通高峰擁堵程度相比去年同期有所緩解。

我們這兩年都在密切關注高德、百度發布的每月大城市交通擁堵的一些指數，從今年來看，在緩慢下降。為提升城市交通綜合治理水平，今年8月，公安部與中央文明辦，住房城鄉建設部，交通運輸部聯合印發了《城市道路交通文明暢通提升行動計劃(2017-2020)》，在全國開展城市交通文明暢通提升行動計劃，推動各城市試點，可以說這為十三五期間城市交通管理工作作出了戰略安排，具有重要意義，這是我跟大家匯報的第一個問題。

大膽實踐、努力創新，不斷創造城市交通管理的新經驗

近年來特別是今年深圳會議以來，各地公安交通管理部門勇于探索、敢于創新、專于實踐，積極應用交通工程、智能交通、物聯網、大數據、互聯網+等先進技術，不斷創造城市交通治理的新經驗。

第一點是依托科技手段治理交通秩序。

大家知道交通違法是降低通行效果，引發交通運行延誤的重要因素，各地緊盯城市交通違法，采取執法與技術監護相結合的方式，嚴查重點車輛，嚴管交通污點亂點，兩年來我們在城市交通方面也探索出了一些成果，比如說大家看到的，行人闖紅燈、違法鳴笛抓拍。以及一些二次識別的技術與運用，廣州部署的鷹眼，重慶啟用了獵鷹，這些技術為重點車輛的監管起到了非常好的效果。上海、濟南、南昌等城市采取人臉識別技術，查處非機動車和行人的交通違法。

第二點是推進交通信號設施規范化建設。

交通信號燈、交通標志標線市城市交通管理規范化、精確化的基礎，也是我們智能交通的基礎。這兩年我們部署全國公安交通管理部門，特別是城市交管部門開展了“兩化”工作，對交通信號燈配時、交通標志標線的設置進行了全面排查，目前已經整改了信號燈2萬多組、交通標志4萬多塊、交通標線5萬多公里。我們一些城市，比如大連、蘇州、南通、福州在這方面都有所創新。

第三點是不斷優化交通組織設計。

各地發揚工匠精神，運用先進的管理理念和交通工程技術，全面優化城市區域路段，路口交通組織，努力把空間布全，把時間分配到最優，把每一個路口，每一條道路的通行潛力發揮到最大。

還有交通權的問題，這也是我們交通工程最希望解決的一個問題，更是我們法律需要解決的一個問題。今年以來我們許多城市，包括像深圳、成都、西安等發明了針對路口的許多交通組織和區劃的新技術，借道左轉、雙待疊加、拉鏈通行等通行模式都是這一年來創造發明的。南寧、海口等城市對于非機動車在路口渠化設置電動車、自行車專用區域和交通信號，打造路口非機動車管理新模式。

第四點是構建動態交通智慧化管理體系。

各地積極主動擁抱新科技，加強與智能交通、互聯網導航等企業的協同合作，在城市交通動態管控方面不斷創新突破。杭州運用大數據建設城市道路智慧制度工程，也就是城市交通大腦;武漢整合了全省2萬過個交通運行態勢和交通違法實時監控系統，并且連接了交通、保險、城管等11個部門的信息，運用警務魔方進行交通的調控和管理;重慶等地初步建成了大數據分析研探平臺，并且運用RFID技術對公交優先、貨車通行進行調控。

第五點是“情指融合”提升執法勤務效能。

各地積極順應信息時代發展，并以信息化大數據為支撐，以此為中心轉型、升級、引領警務機制變革，構建情指融合，情勤對接的高效勤務指揮體系。深圳探索以指揮中心為龍頭，以情報中心、督察中心、宣傳中心三大中心為驅動，打造鐵騎勤務，夜間勤務，卡口勤務三大勤務。

沈陽、南京、蘇州、石家莊、南寧等地建設“最強大腦”和“最快雙腳”。長沙將信息平臺和指揮平臺高度融合，構建到最基層的周邊和路口，這是我匯報的第二個問題。

銳意進取，砥礪前行，不斷開展城市交通治理新局面

當前我國城市交通發展已經進入了新的發展期，面對新時代，我們需要有新舉措，新作為。城市交通管理作為社會治理的一部分，必須按照黨的十九大關于加強和創新社會治理以及交通強國、數字中國、智慧社會等要求，提高城市交通治理社會化、法制化、智能化、專業化水平，通過需求引領，創新驅動，打造新時代城市交通治理現代化格局。

一是提高社會化水平，以城市道路為基礎，城市道路交通為名，暢通提升行動技術為載體，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法制保障的道路交通治理體制。

二是提升法制化水平，以修訂道路交通安全法為前提，完善交通法律體系;推進依法行政，全民守法;嚴格規范公正文明執法。

給大家報告一下《中華人民共和國道路交通安全法》是我國第一部，也是唯一一部道路交通安全的法律，從2004年5月1號實施到目前已經13年了，從去年開始，公安部積極配合國務院法制辦公室，開展了法律的修訂工作。

三是提升智能化水平，目前全國已經有270多個城市在建設智慧城市，我們要搶抓基礎，加快推進智能交通社會的建設運用，建設完善交通感知系統，智能控制系統，服務出行系統和執法管理系統。加強信息共享融合，建設城市交通大腦，加強執法與智能服務的深度融合，實現城市交通精準治理和服務。

四是提升專業化水平，要加大人才吸納、培養和引進力度，不斷壯大專業人才隊伍，要加強與科研院所，高校企業的合作，通過共同研發項目合作，購買服務等方式，用好市場社會專業的力量，這一點是我們這兩年各地嘗到的甜頭，勇于探索的一面。

我們現在與社會企業做了很多合作，無論是與互聯網的企業，比如高德、百度、華為、阿里等，還是我們傳統的智能交通企業都與我們各地公安交通部門進行了合作，今年邁出了重要的一步，我們通過流量匯總，來優化交通信號控制，提供出行服務，在精準治理、精準執法方面取得了成果，在這我也代表公安部交通管理局表個態，我們希望將來繼續跟各方面，特別是各個企業的合作，共同推進我國的交通管理。

原標題 年會開幕 | 李江平：城市交通管理的挑戰和經驗

文章鏈接：中國安防展覽網 http://www.afzhan.com/news/Detail/62342.html

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