人民交通網訊 浙江省嵊州市，地處浙江中部偏東，四面環山，中為盆地，剡溪橫貫其中，地貌構成大體為"七山一水二分田"。近三年來，由于該市杭紹臺高速公路、G527國道黃澤至甘霖段工程、杭州經紹興至臺州鐵路項目等重點交通工程相繼動工興建，為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施“藏糧于地”戰略，嵊州市規范推進土地開發整治工作，大力實施“旱改水”耕地質量提升工程，著力破解耕地占補矛盾，為促進經濟社會持續健康發展提供有力的土地要素保障，實現耕地總量不減少、耕地質量和產量進一步提高的目標，保障了一大批重點交通、水利等基礎設施用地項目報批。

大力墾造耕地工程，確保耕地數量

利用低丘緩坡園地，實施土地開發墾造耕地。項目區通過土地整理開發，大面積的廢棄園地、未利用地、河塘灘地得到開發利用，坡地梯改、山地截高填低，平地切彎拉直，實現了有效耕地面積的增加，大大提高了經濟效益和社會效益。近三年來，全市通過土地開發新增耕地11000多畝，以前這些荒棄土地每畝二、三十元承包款也無人問津，現在土地開墾平整、路渠配套，增強了生產發展后勁，每畝300元承包款還要招投標,高的甚至達到每畝500元以上。同時種植各種茶葉、竹筍、花卉等農經作物，經濟效益更為可觀，項目區干部、群眾普遍認為土地開發整理是“利在當代、功在千秋”的實事工程和民心工程。

積極實施“旱改水”提升工程，提高耕地質量

由于經濟效益差，部分灌溉和排澇不暢的旱地存在拋荒的現象。為改變這一現象，2015年起根據浙江省國土廳有關“旱改水政策規定在具備水源、地形條件允許的區域 ，通過“旱地改水田”提升耕地質量工程，著重做好砌坎保土工作，配套溝渠、道路橋涵、抽水灌溉等設施。

當小麥抽穗時節來到嵊州市三界鎮長橋村，這里的100多畝小麥碧綠一片，長勢喜人。這片小麥田的主人鄭貴松說，想不到在自己家門口也能包到這樣好的水田，以后可以在家安心種田了。

鄭貴松是三界本地人，曾在上海、嘉興包田多年，2016年開始，鄭貴松回村承包了260畝新改造好的水田，開始種植小麥和水稻。和他一樣，到目前為止，三界鎮已有10多戶農戶在自己鎮承包到了新改造的水田，總面積達1000畝。“旱改水”項目完工后，一些外出多年的包田戶紛紛回鄉搶著包田。去年下半年，三界“旱改水”1000畝農田首次種植水稻，全都獲得高產，平均畝產全部超過600公斤以上。其中長橋坂170畝水田，畝產達到900公斤以上，創造了新的紀錄。鄭貴松說，他在上海、嘉興種植水稻多年，這樣高的畝產還從來沒有達到過。實現了現代農業機械化，與過去人工耕種收運相比，每畝至少可節省成本二、三百元。

近三年來，我市先行在全市11個鄉鎮實施“旱改水”項目，到目前止，全市共立項實施旱改水7800多畝，已完成驗收近3500畝，這些水田的土壤條件、有機質、酸堿度、排灌條件等均符合田耕地質量提升要求。

充分挖掘建設用地潛力，大力推進農村土地綜合整治

按照發展中心村、保護特色村、整治空心村的要求，繼續實施城鄉建設用地增減掛鉤和農村土地綜合整治，近幾年來，全市共實施土地綜合整治近4500多畝，通過綜合整治，進一步提高了農村土地利用率，優化了城鄉建設用地結構和布局，提高了城鄉土地綜合承載能力，保障了用地項目順利報批。

土地開發整治工作任重道遠。通過土地整治，項目區道路與水利排灌系統得到改善，增加了有效排灌面積，提高了土地利用率;道路綠化、防護林網的建設，增加了項目區內生態系統的容量;土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力。耕地地力的提高，使農業科技成果的生產潛力得到充分發揮，種植業結構得到了合理調整，農作物產量隨之增加，農業綜合生產能力明顯提高，農民收入水平穩步增長，農村經濟全面發展，人居環境不斷改良，人地矛盾得到緩解，糧食安全得到保障，耕地占補得到平衡，而且促進了農村社會的穩定，實現了經濟、人口、資源、環境的良性循環和協調、持續發展。

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