伴隨著城市的發(fā)展，人口數(shù)量、機動車保有量逐年增加，蘭州跟全國其他城市一樣，飽受交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”的困擾。8月8日，記者從市政府獲悉，為讓市民出行更便捷、城市更文明，《蘭州市道路交通文明暢通提升行動計劃(2018—2020年)》已經市政府同意并印發(fā)。未來三年蘭州市將從交通秩序整頓、交通組織優(yōu)化、交通基礎建設、交通出行結構等多方面讓市民出行不堵路、不堵心。

頂層設計長遠規(guī)劃

無規(guī)矩不成方圓，地方立法的完善，對于推動解決交通管理難題至關重要，針對目前蘭州市交通現(xiàn)狀以及未來有可能面對的問題，蘭州市將從立法層面加大自行車、電動車、網約車等的治理。《蘭州市道路交通安全管理條例》《蘭州市未列入國家道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告的電動三輪車過渡期管理辦法》《蘭州市在用超標電動自行車殘疾人機動輪椅車過渡期管理辦法》《蘭州市鼓勵規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網自行車指導意見》等一系列地方法規(guī)的出臺實施，將從法律層面保障暢交通計劃的實施。

多部門聯(lián)動推行交通管理“路長制度”

城市路網猶如人的血管，血液則涵蓋了所有參與交通的個體。為將行動輔助實際，蘭州市建立了全部門聯(lián)動綜合執(zhí)法體系。每半年集中開展一次清理整頓馬路市場、占道經營，清查整改廣告牌、管線、樹木及其他植物遮擋交通設施，全面清理停車設施挪用、占用問題，嚴厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路、生產銷售違規(guī)超標電動車輛和拼裝改裝車輛等違法行為，凈化道路交通環(huán)境。

推進交通管理勤務機制改革，推行警情主導警務的指揮體系，推行交通管理“路長制”，建立責任明晰、動態(tài)管控的勤務機制，健全多警聯(lián)動、屬地共治的管控模式，提高路面管控效率和執(zhí)法效能。

把脈問診優(yōu)化交通組織

如何充分發(fā)掘既有道路優(yōu)勢，讓通行更加合理，出行更加便捷，是眼下必須解決的問題。也是在短時間內緩解出行難的必選之路。《計劃》明確：按照“一個堵點一套方案”的思路，逐一研究治理方案，推動綜合整改治理。根據(jù)城市不同功能分區(qū)、局部交通流量變化規(guī)律和道路條件，推行一批單向交通、可變車道、潮汐車道、合乘車道，完善道路交叉口交通渠化設計，優(yōu)化交通信號控制技術，進一步提升交叉口通行效率。改進道路工程、市政工程、軌道交通建設工程等施工期間的道路交通組織和安全管理。

新建道路交通信號燈不完善、改造道路路標不清在之前的城市發(fā)展過程中并不鮮見。對此《計劃》明確持續(xù)推進城市道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化工作，建立定期排查完善工作機制，大力解決交通信號燈不符合標準、配時不科學、自動化程度不高和交通標志標線不規(guī)范、不明確以及群眾看不見、看不清、看不懂等突出問題。整合交通信號控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導信息發(fā)布系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)等資源平臺實現(xiàn)對城市道路交通的系統(tǒng)化、智能化、精細化管理。

規(guī)劃先行打通斷頭路

按照《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》《蘭州市近期交通改善規(guī)劃》，加快“139”路網規(guī)劃提升，堅持交通系統(tǒng)與用地開發(fā)、基礎設施與運行管理的統(tǒng)籌協(xié)調，實現(xiàn)城市和交通系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。將相關交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和日常規(guī)劃管理工作中。建立評估反饋和跟蹤監(jiān)督機制，根據(jù)交通發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題及時調整完善規(guī)劃。

合理布局和優(yōu)化城市路網結構，完善快速路、主干路、次干路和支路級配，全面打通“斷頭路”，提高城市路網通達性。推廣新建住宅小區(qū)街區(qū)制，實現(xiàn)內部道路公共化，不斷提高路網密度和道路面積率。結合街區(qū)建設與修復工程，對周邊道路系統(tǒng)進行改造，發(fā)揮道路微循環(huán)系統(tǒng)作用。

隨著機動車保有量的增加，停車難成為困擾城市發(fā)展的內因之一。如何緩解?《計劃》明確大力發(fā)展地下停車場和立體停車庫等集約化停車設施。鼓勵社會參與建設停車區(qū)域，鼓勵單位內部自建停車場并對外開放。根據(jù)不同路段不同道路性質研究制定停車標準和管理模式，緩解停車矛盾。

優(yōu)化交通結構大力發(fā)展公共交通

暢交通綠色出行，踐行環(huán)保理念，是城市交通發(fā)展的必由之路。未來蘭州市將加大城市軌道交通、常規(guī)公交等城市公共交通服務體系建設力度。《計劃》明確，要進一步落實公共交通系統(tǒng)用地和資金保障，加大城市軌道交通、常規(guī)公交等城市公共交通服務體系建設力度。合理設計公交站點，每年至少建設改造40個城市道路港灣式停靠站。

制定《蘭州公共交通票制票價管理規(guī)定》，建立健全多層次、差別化城市公共交通票制票價體系，鼓勵城市軌道交通和公交換乘聯(lián)票優(yōu)惠。加快公交專用道建設，每年至少改造建成5條公交專用車道。提高公交發(fā)車頻次，適當延長運營時間，提高服務品質。建設公交車輛感應信號系統(tǒng)，保障公交運行速度和準點率。

同步加快出租汽車運力投放，科技手段管理運營，合理布設出租汽車停招點。加強電動自行車、互聯(lián)網租賃自行車、公共自行車的通行和停放管理，合理設定互聯(lián)網租賃自行車和公共自行車的投放規(guī)模和停放站點，方便群眾出行，著力解決“打車難”問題。

建立交通文明信用檔案與個人信貸掛鉤

根據(jù)《計劃》，將加快交通出行領域信用記錄建設，推動信用信息共享和應用，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。建立個人信用基礎數(shù)據(jù)庫，整合機動車駕駛人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用記錄檔案，將嚴重交通違法行為納入個人征信記錄，將文明交通信用與職業(yè)準入、個人信貸、車輛保險、評優(yōu)評先等掛鉤，對交通失信行為人實施相應懲戒。

(新媒體責編：wb001)