11月7日，省政府新聞辦召開湖南省慶祝改革開放40年第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了改革開放40年全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展成就。

1994年我省建成第一條高速公路，目前全省119個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速;全省港口貨物吞吐量由1978年的548.2萬(wàn)噸躍升到2017年的2.92億噸，增長(zhǎng)了52.3倍……40年來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，圍繞建設(shè)人民滿意交通，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

如今，湖南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，運(yùn)輸體系日臻成熟，外聯(lián)內(nèi)暢、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善，出行便捷的綜合交通體系基本形成，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供了強(qiáng)力支撐。

1.公路水路建設(shè)突飛猛進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越升級(jí)

1980年，桃江縣誕生湖南第一個(gè)貨運(yùn)專業(yè)戶;

1983年，城步苗族自治縣開出了湖南第一輛個(gè)體大客車;

1984年，湖南運(yùn)輸市場(chǎng)全面開放，助推工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展;

1991年，國(guó)道107湖南段改建竣工通車，結(jié)束了湖南無(wú)高等級(jí)公路的歷史;

1994年，長(zhǎng)永高速建成通車，實(shí)現(xiàn)湖南高速公路“零”的突破;

1999年，以湘、資、沅、澧四水下游和洞庭湖區(qū)為重點(diǎn)的航道整治工程完工，湖南“兩縱一橫”干線航道網(wǎng)基本成型……

40年來，湖南交通運(yùn)輸系統(tǒng)披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)，大力完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建綜合交通樞紐體系，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從“一窮二白”到全面發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)變。

高速公路全國(guó)領(lǐng)先。目前全省共有高速公路44條，打通出省通道25個(gè)，通車?yán)锍踢_(dá)6582公里，躋身全國(guó)前5位。全省除了石門、安化、雙牌3縣，已有119個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速。2018年底前，隨著馬跡塘至安化高速、G207零陵至雙牌一級(jí)公路建成通車，安化、雙牌2縣將實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速。

干線公路網(wǎng)絡(luò)健全。截至2017年底，全省建成干線公路3.1萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了100%縣市區(qū)通二級(jí)及以上公路，在提升路網(wǎng)綜合效益、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)村公路精準(zhǔn)到村。截至2017年底，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)20.2萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通瀝青(水泥)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)到100%，建制村通客車率達(dá)到98.91%。

內(nèi)河水運(yùn)飛躍發(fā)展。全省水路可通航里程達(dá)11968公里，位居全國(guó)第三，千噸級(jí)航道達(dá)940公里，千噸級(jí)泊位達(dá)116個(gè)。港口貨物吞吐量由1978年的548.2萬(wàn)噸躍升到2017年的2.92億噸，增長(zhǎng)了52.3倍，基本形成以長(zhǎng)江為依托、洞庭湖和湘資沅澧高等級(jí)航道為骨架、岳陽(yáng)港長(zhǎng)沙港為主樞紐的內(nèi)河水運(yùn)體系。

運(yùn)輸服務(wù)全面保障。截至2017年底，全省共有汽車客運(yùn)站23046個(gè)，其中等級(jí)站1131個(gè)、汽車貨運(yùn)站38個(gè);客運(yùn)班線13123條;營(yíng)運(yùn)汽車、船舶、城市公交、出租車數(shù)量分別達(dá)到34.27萬(wàn)輛、5495艘、2.7萬(wàn)輛、3.5萬(wàn)臺(tái)，極大方便了全省旅客出行和貨物流通。

2.服務(wù)更廣更優(yōu)更安全，百姓出行體驗(yàn)越來越好

40年來，湖南交通運(yùn)輸系統(tǒng)創(chuàng)新交通運(yùn)輸服務(wù)方式，提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，全省百姓出行從“行路難”到“走得了”，再到“走得好”，獲得感和幸福感越來越強(qiáng)。

出行服務(wù)品質(zhì)顯著提升。開展高速公路服務(wù)區(qū)“廁所革命”，深化路域環(huán)境整治，高速公路服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了大提升;落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入創(chuàng)建公交都市和推進(jìn)“交通一卡通”，開通運(yùn)營(yíng)兩條地鐵、一條城鐵、一條中低速磁浮，大力建設(shè)客運(yùn)樞紐，不斷滿足人民群眾多樣化出行需求;按照“一縣一公司、公車公營(yíng)、系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村全通、價(jià)格惠民”原則，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，有效解決農(nóng)民群眾出行難、出行貴、出行不方便等問題。

交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮水運(yùn)交通運(yùn)量大、能耗低的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”,推進(jìn)以洞庭湖為中心，湘、資、沅、澧干流為重點(diǎn)的內(nèi)河航道整治。加快岳陽(yáng)、長(zhǎng)株潭、常德、衡陽(yáng)等港口規(guī)模化、專業(yè)化建設(shè)，擴(kuò)展港口服務(wù)功能。

交通安全保障實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新開展“隱患清零”專項(xiàng)行動(dòng)，責(zé)任層層下壓、隱患動(dòng)態(tài)銷號(hào)，“兩客一危”車輛超速和疲勞駕駛分別下降99.98%和99.96%;建立覆蓋全省14個(gè)市州、816個(gè)重點(diǎn)渡口、28個(gè)港區(qū)泊位的視頻監(jiān)控分級(jí)管理系統(tǒng)，完成渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造和錨地建設(shè)，水上交通安全基礎(chǔ)條件有效改善;全面開展公路治超，不斷強(qiáng)化科技治超、聯(lián)動(dòng)治超，試點(diǎn)推廣非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，治超綜合效益顯著。

貧困地區(qū)交通面貌明顯改善。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)以51個(gè)貧困縣為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面推進(jìn)25戶以及100人以上的自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，大力實(shí)施“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧工程，積極支持貧困地區(qū)建設(shè)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路，貧困地區(qū)交通運(yùn)輸條件得到了極大改善。截至10月底，全省51個(gè)貧困縣公路總里程達(dá)11萬(wàn)公里，占全省公路總里程的46.2%。其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)2878公里，相繼建成懷通、張花、吉懷、吉茶、永吉、武靖、張桑、炎汝等8條高速公路。

3.體制機(jī)制改革持續(xù)深入，交通運(yùn)輸邁向高質(zhì)量發(fā)展

40年來，湖南交通運(yùn)輸系統(tǒng)把改革作為主要?jiǎng)恿Γ�縱深推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)改革工作，完善優(yōu)化交通發(fā)展體制機(jī)制，逐步建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展體制，充分激發(fā)了行業(yè)發(fā)展活力和紅利，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

深化投融資體制改革。40年來，湖南公路建設(shè)由過去單一的政府養(yǎng)路費(fèi)投資，向多元化籌資、多主體投資方式轉(zhuǎn)變。特別是“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，為公路建設(shè)大發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。同時(shí)，積極探索了“航電結(jié)合、以電養(yǎng)航、滾動(dòng)發(fā)展”這條內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展成功之路，讓湘江水運(yùn)蓬勃發(fā)展。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以削減收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦理、實(shí)施并聯(lián)許可為重點(diǎn)著力降成本;以消除斷頭路、實(shí)施窄路加寬、強(qiáng)化安保設(shè)施為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以完善物流大通道、推進(jìn)交通信息化、支持交通新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)服務(wù)。深化出租車和網(wǎng)約車改革，行業(yè)發(fā)展活力進(jìn)一步迸發(fā)釋放。

深化“放管服”改革。制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)從45項(xiàng)精簡(jiǎn)到17項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力“大瘦身”、服務(wù)大提質(zhì);扎實(shí)推進(jìn)省直管縣改革試點(diǎn)，賦權(quán)33項(xiàng)給試點(diǎn)縣;嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推出道路運(yùn)輸一站式公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，營(yíng)運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)辦理僅需30秒，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

多點(diǎn)突破創(chuàng)新行業(yè)管理改革。完善交通工程招投標(biāo)制度，大力推行電子招投標(biāo)，有效防范違規(guī)干預(yù)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為。充分發(fā)揮公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)省份示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)新實(shí)行“自管模式”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)理對(duì)質(zhì)量安全的監(jiān)督，提升監(jiān)理效能;開展設(shè)計(jì)施工總承包，有效控制工程造價(jià)。開展建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員履約專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違約違規(guī)問題保持高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信守約、風(fēng)清氣正的交通建設(shè)環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，順利完成政企分離改革和高速公路體制改革。深化交通法治建設(shè)，推動(dòng)頒布實(shí)施5個(gè)省級(jí)法規(guī)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制全面落實(shí)，工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)等行業(yè)5大重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

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