2月21日,記者從山東省濰坊市交通局獲悉,《濰坊市城市公共交通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)作為2018年市政府規(guī)章重點(diǎn)立法項(xiàng)目,已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過,將于2019年4月1日起施行。《辦法》對濰坊市城市公交的發(fā)展原則、部門職責(zé)、財政保障、路網(wǎng)與智能化建設(shè)等內(nèi)容作出了具體規(guī)定,明確市、縣(市)人民政府在城市規(guī)劃、財政政策等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。

《辦法》對濰坊市城市公交發(fā)展的部門職責(zé)進(jìn)行了明確劃分:市、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通發(fā)展和監(jiān)督管理工作;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通規(guī)劃管理工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通建設(shè)管理工作;公安部門負(fù)責(zé)城市公共交通車輛專用道、優(yōu)先通行信號系統(tǒng)設(shè)置等城市公共交通通行管理工作;發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、國土資源、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市公共交通管理相關(guān)工作。

市、縣(市)人民政府在城市規(guī)劃、財政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、路權(quán)分配、車輛和設(shè)施裝備等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)城市公共交通車輛專用道的規(guī)劃和建設(shè),逐步建立完善的城市公共交通車輛專用道網(wǎng)絡(luò)。鼓勵新技術(shù)、新能源、新裝備的應(yīng)用,加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在城市公共交通運(yùn)營、服務(wù)、安全和管理方面的應(yīng)用。

交通樞紐及大型公共場所

應(yīng)規(guī)劃公共交通設(shè)施

《辦法》第十一、十二、十四條明確,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展和社會公眾出行需求,科學(xué)論證,適時開辟或者調(diào)整城市公共交通線路和站點(diǎn)。開辟或者調(diào)整城市公共交通線路和站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)征求公安部門和沿線居民意見,并向社會公告。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的開發(fā)和改造項(xiàng)目,按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃需要配套建設(shè)城市公共交通設(shè)施且具備條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將其納入土地招拍掛條件。

火車站、飛機(jī)場、長途汽車站等交通樞紐以及大型公共場所規(guī)劃建設(shè)時應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)城市公共交通設(shè)施,配套建設(shè)的城市公共交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)和主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。　　《辦法》第十九條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建城市道路時,應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門意見,按照城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范修建公交港灣式停靠站。同時,公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)際需要,在城市中心城區(qū)單向三車道以上道路辟建城市公共交通車輛專用道,并在有條件的路口增設(shè)城市公共交通車輛專用導(dǎo)向車道,科學(xué)設(shè)置優(yōu)先通行信號系統(tǒng),加強(qiáng)專用、優(yōu)先車道及優(yōu)先通行信號系統(tǒng)管理,保證城市公共交通車輛優(yōu)先通行。

城市公共交通線路運(yùn)營權(quán)

不得轉(zhuǎn)讓、出租

《辦法》明確城市公共交通線路運(yùn)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租,取得線路運(yùn)營權(quán)的城市公共交通企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

關(guān)于公交車線路調(diào)整、站點(diǎn)變更,第二十四條明確規(guī)定:城市公共交通線路和站點(diǎn)確定后,任何單位和個人不得擅自變更。在運(yùn)營服務(wù)方面,《辦法》對城市公共交通企業(yè)、駕乘人員管理及從業(yè)人員運(yùn)營服務(wù)時的規(guī)范、運(yùn)營車輛管理、乘客乘坐城市公共交通車輛均作出了詳細(xì)要求。

公共交通企業(yè)

可對攜帶物品安全檢查

在運(yùn)營安全方面,第三十五條明確,禁止非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、有毒有害等違禁物品乘車。城市公共交通企業(yè)可以對乘客攜帶的物品采取必要的安全檢查措施。乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合安全檢查。

在法律責(zé)任方面,違反《辦法》規(guī)定,不按規(guī)定線路、時間、站點(diǎn)、班次組織運(yùn)營的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對城市公共交通企業(yè)處以五千元以上二萬元以下罰款。

交通運(yùn)輸主管部門及其他相關(guān)部門不履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的,或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(新媒體責(zé)編：wb001)