道路交通事故預(yù)防，依靠交警一家單打獨(dú)斗難以形成合力，需要利用社會(huì)力量補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng)，建立完善預(yù)防交通事故聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因此，深圳交警創(chuàng)新交通事故預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步深化與保險(xiǎn)行業(yè)的合作，建立了“一平臺(tái)三機(jī)制”警保合作新模式，打造共建共治共享的交通安全治理格局。今天，交通言究社為大家介紹深圳交警如何通過(guò)“一平臺(tái)三機(jī)制”警保合作新模式進(jìn)一步開(kāi)展交通事故預(yù)防。

深圳是國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，擁有保險(xiǎn)公司80家，其中產(chǎn)險(xiǎn)公司37家，從業(yè)人員超過(guò)6.1萬(wàn)人，車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模位居全國(guó)第四，是全國(guó)最具活力和潛力的保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。交通事故預(yù)防需要保險(xiǎn)業(yè)的專業(yè)參與，深圳交警將交通事故預(yù)防作為警保合作的新聚焦點(diǎn)，“少出事故少賠付”成為深圳交警和保險(xiǎn)行業(yè)的共同目標(biāo)，統(tǒng)籌建立了“一平臺(tái)三機(jī)制”警保合作模式，其中，“一平臺(tái)”即事故預(yù)防專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，“三機(jī)制”即事故處理一體化機(jī)制、數(shù)據(jù)共享機(jī)制、安全文明推進(jìn)機(jī)制。

那么，深圳交警具體是怎樣通過(guò)“一平臺(tái)三機(jī)制”警保合作模式來(lái)開(kāi)展交通事故預(yù)防的呢?

成立事故預(yù)防專業(yè)技術(shù)委員會(huì) 變被動(dòng)出險(xiǎn)理賠為主動(dòng)參與事故預(yù)防

6月20日，在深圳交警支隊(duì)和銀保監(jiān)局推動(dòng)下，深圳保險(xiǎn)業(yè)在全國(guó)率先成立事故預(yù)防專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。專委會(huì)作為深圳市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)性機(jī)構(gòu)，由37家產(chǎn)險(xiǎn)企業(yè)參與，聘請(qǐng)了來(lái)自全國(guó)的18名產(chǎn)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)、精算、風(fēng)控、法律等領(lǐng)域的專家顧問(wèn)。其職責(zé)包括：每季度定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)與交警之間、保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)各公司之間交流和探討，找出提高行業(yè)交通事故預(yù)防水平的辦法。這標(biāo)志著保險(xiǎn)行業(yè)由被動(dòng)出險(xiǎn)理賠向主動(dòng)參與事故預(yù)防轉(zhuǎn)變。

專委會(huì)計(jì)劃今年10月推出電動(dòng)自行車保險(xiǎn)產(chǎn)品，配合政府進(jìn)行登記管理;年底推出隨人因子車險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、交通事故救治保險(xiǎn)直賠結(jié)算創(chuàng)新產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新提高行業(yè)交通事故預(yù)防水平。其中，隨人因子車險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)是指車險(xiǎn)定價(jià)與車主個(gè)人的交通違法、事故等行為掛鉤，可以有效減少買賣分行為，并促使駕駛?cè)笋{駛車輛更小心謹(jǐn)慎。目前，電動(dòng)自行車保險(xiǎn)、隨人因子車險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)相關(guān)政策已經(jīng)制訂完成，下一步將具體推進(jìn)落實(shí)。

圖1：深圳市事故預(yù)防專業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織架構(gòu)圖

建立警保合作“三機(jī)制” 打造共建共治共享的交通安全治理格局

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輕微交通事故處理一體化機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)輕微交通事故“快撤直賠”，深圳交警聯(lián)合保險(xiǎn)業(yè)建立了警保聯(lián)動(dòng)事故處理平臺(tái)，成立了由路面鐵騎和查勘員共780名組成的警保聯(lián)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，事故處理流程和數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)形成一個(gè)閉環(huán)。

在該機(jī)制下，如果發(fā)生一宗僅有財(cái)產(chǎn)損失的交通事故，交警接到事故報(bào)警后，指揮中心通過(guò)警保聯(lián)動(dòng)事故處理平臺(tái)聯(lián)動(dòng)調(diào)度，直接指揮警保聯(lián)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)員就近前往處置。警保聯(lián)動(dòng)隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，利用警保聯(lián)動(dòng)事故處理平臺(tái)的“輕微事故視頻查勘定責(zé)功能”視頻取證、遠(yuǎn)程定責(zé)，雙方當(dāng)事人即可快速撤離。

視頻：輕微交通事故通過(guò)警保聯(lián)動(dòng)事故處理平臺(tái)視頻取證、遠(yuǎn)程定責(zé)

輕微交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人直接報(bào)保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司呼叫中心引導(dǎo)當(dāng)事人直接視頻取證、遠(yuǎn)程處理，無(wú)須再報(bào)警。當(dāng)事人先報(bào)警的，通過(guò)警保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人不必再報(bào)保險(xiǎn)。輕微事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，信息即時(shí)推送至保險(xiǎn)公司，向責(zé)任方保險(xiǎn)公司發(fā)起理賠報(bào)案，同時(shí)將事故定責(zé)信息，包括視頻、圖片等同步到保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠;理賠完畢后反饋交警，形成數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)閉環(huán)。

圖2：警保聯(lián)動(dòng)輕微交通事故處理流程

警保聯(lián)動(dòng)事故處理平臺(tái)上線以來(lái)，輕微交通事故線上處理占比大幅提升，今年上半年共發(fā)生輕微交通事故10.6萬(wàn)宗，其中，全流程線上處理7.7萬(wàn)宗，視頻定責(zé)案件5萬(wàn)余宗，分別占輕微事故總量的72.6%和47.1%。

警保聯(lián)動(dòng)事故處理一體化機(jī)制下，輕微交通事故處理取得以下顯著成效：

專業(yè)公正：同一事故，不管是報(bào)警還是報(bào)保險(xiǎn)，都可以在線上得到處理;

方便快捷：平均事故處理時(shí)間由原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)處理的30分鐘縮短到5分鐘，有助于減緩交通擁堵，降低二次事故發(fā)生概率;

高效理賠：理賠時(shí)間從原來(lái)的1-3天縮短到最快3分鐘即可收到賠付款，提升客戶理賠體驗(yàn);

節(jié)約人力資源：同一事故不必既派交警又派查勘員處理;

節(jié)約警務(wù)資源：分流了110警情。

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數(shù)據(jù)共享機(jī)制

➤ 建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制

2018年4月，深圳保監(jiān)局與深圳市交警局正式簽署《警保深化合作備忘錄》，宣布深圳交警通過(guò)“警保信息共享平臺(tái)”建立與保險(xiǎn)行業(yè)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)車輛登記、駕駛資質(zhì)、交通違法、事故警情、事故處理、交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)、理賠共8類76項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

圖3：深圳交警與保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)76項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

➤ 成立交通事故涉車保險(xiǎn)欺詐聯(lián)合調(diào)度中心

為打擊交通事故涉車保險(xiǎn)欺詐，2018年8月，深圳交警支隊(duì)聯(lián)合保險(xiǎn)行業(yè)成立“深圳市打擊交通事故涉車保險(xiǎn)欺詐聯(lián)合調(diào)度中心”，遠(yuǎn)程輕微事故處理系統(tǒng)對(duì)于短時(shí)間內(nèi)發(fā)生多次交通事故的駕駛?cè)恕④囕v和手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行預(yù)警;涉車保險(xiǎn)欺詐聯(lián)合調(diào)度中心對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行初步研判，對(duì)于有涉嫌保險(xiǎn)欺詐的人員和車輛移交偵查大隊(duì)作進(jìn)一步調(diào)查，并聯(lián)合保險(xiǎn)信息，積極發(fā)揮數(shù)據(jù)共享、人員聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，打擊治理涉車保險(xiǎn)欺詐違法犯罪。

此外，實(shí)行騙保騙賠有獎(jiǎng)舉報(bào)，聯(lián)合懲治“碰瓷”、“老賴”，有效解決困擾保險(xiǎn)公司多年的騙保騙賠老大難問(wèn)題。涉車保險(xiǎn)欺詐聯(lián)合調(diào)度中心成立至今，已立案調(diào)查涉車騙保騙賠案件7宗、刑拘2人、治安拘留5人。

圖4：交通事故保險(xiǎn)反欺詐中心

2018年7月16日，民警通過(guò)遠(yuǎn)程輕微事故處理系統(tǒng)預(yù)警提示發(fā)現(xiàn)楊某在2018年6月15日至2018年7月31日期間，先后駕駛7輛車在深圳市發(fā)生財(cái)損交通事故21起。后經(jīng)詢問(wèn)、查明，楊某駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上選擇準(zhǔn)備變更車道的車輛并伺機(jī)故意刮碰，報(bào)警處理后，楊某以對(duì)方車輛變更車道時(shí)未讓直行車輛先行為由，使交警認(rèn)定對(duì)方負(fù)全責(zé)，從而對(duì)對(duì)方車輛駕駛?cè)怂髻r，金額從500元至2000元不等，涉嫌詐騙。經(jīng)偵查判定，楊某最終被刑事拘留。

➤ 投保、承保、理賠數(shù)字化

建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制后，深圳市保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)電子保單功能，讓投保、承保、理賠進(jìn)入全面數(shù)字化時(shí)代，每年節(jié)省保單用紙約6.27噸，為保險(xiǎn)公司節(jié)約成本約510萬(wàn)元，并實(shí)現(xiàn)了車駕管和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)自助辦、一站辦。

圖5：電子保單應(yīng)用通告、首張電子保單紀(jì)念卡

深圳交警還將交通事故處理相關(guān)非涉密證據(jù)信息與保險(xiǎn)公司進(jìn)行交換，保險(xiǎn)公司對(duì)事故處理有疑問(wèn)的，可以同步獲取交警的網(wǎng)上答復(fù)，讓保險(xiǎn)公司更早介入理賠，讓交警的執(zhí)法行為主動(dòng)接受保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督，陽(yáng)光作業(yè)，規(guī)范執(zhí)法，減少案件爭(zhēng)議。

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交通安全文明推進(jìn)機(jī)制

➤ 交通安全服務(wù)站強(qiáng)化宣傳教育

今年，各保險(xiǎn)公司成立了企業(yè)交通安全服務(wù)站，通過(guò)查勘員、理賠員、柜臺(tái)服務(wù)員組織開(kāi)展宣傳教育工作。查勘員、理賠員、柜臺(tái)服務(wù)員在參與警保聯(lián)動(dòng)行動(dòng)及日常客戶服務(wù)、理賠處理過(guò)程中，向公眾開(kāi)展交通事故預(yù)防及防范二次傷害知識(shí)的宣傳，提高公眾的事故預(yù)防意識(shí)及能力。

➤ 前移重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口

對(duì)于承保的重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，保險(xiǎn)公司前移風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口，主動(dòng)進(jìn)行交通安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警和控制，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢和防災(zāi)檢查，協(xié)助被保險(xiǎn)人查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，降低事故發(fā)生率。例如，為有效控制駕駛?cè)私煌ㄟ`法和不良駕駛行為，從源頭減少渣土車引發(fā)的事故，在保險(xiǎn)公司的支持下，將安裝駕駛行為監(jiān)控設(shè)施作為對(duì)全市渣土車承保的條件之一。

圖6：渣土車安裝駕駛行為監(jiān)控設(shè)施

➤ 開(kāi)展交通文明提升常態(tài)活動(dòng)

深圳支隊(duì)還充分發(fā)揮保險(xiǎn)從業(yè)人員和車友會(huì)的作用，實(shí)施文明提升行動(dòng)，警保雙方聯(lián)合開(kāi)展“全國(guó)交通安全日”、“路上安全有人保”、“尋找平安好車主”等常態(tài)活動(dòng)。去年，在深圳交警與平安產(chǎn)險(xiǎn)聯(lián)合舉辦的“尋找平安好車主”、“尋找平安好車隊(duì)”活動(dòng)中，分別從2年無(wú)違法、3年無(wú)事故的40萬(wàn)車主和170個(gè)運(yùn)輸企業(yè)中選出一等獎(jiǎng)30名，獎(jiǎng)勵(lì)一噸汽油并授予“深圳交通安全使者”稱號(hào)。

這些行動(dòng)既擴(kuò)大了交通安全宣傳面和知曉率，又提升了市民的參與度。深圳市文明辦數(shù)據(jù)顯示，深圳市交通文明指數(shù)逐年提升，去年年底達(dá)到歷史最高分88.2分。

圖7：深圳市交通文明指數(shù)逐年提升(交通文明指數(shù)由路口的守法率指數(shù)、市民感受度指數(shù)、交通設(shè)施完善指數(shù)、人行道無(wú)障礙指數(shù)加權(quán)計(jì)算得出)

“一平臺(tái)三機(jī)制”是深圳市警保合作模式的探索和實(shí)踐，下一步還將不斷豐富警保合作的內(nèi)涵，持續(xù)打造共建共治共享的交通安全治理格局。

（原文有所改動(dòng)）

(新媒體責(zé)編：zfy2019)