車道里“摳”出安全島 為自行車設專用綠燈 從“機動車優先”到“行人優先”

這些路段交通管理用上“繡花”功

沿人行橫道橫穿70米寬的兩廣路，需要多長時間?記者實測：正常步速下，48至56秒。給行人的綠燈時間是多長?1分鐘。家住磁器口路口東北角新景家園的沈大媽說，以前走到路口，就算是綠燈，也不敢邁步，得等到下一次綠燈，“否則過不去，剛走到一半，就變燈了!”

如今，這種看見綠燈也不敢過的窘境不會出現了：在今年的道路改造施工中，每一條臨近路口的機動車道都被收窄，騰挪出的空間成為一處足夠寬敞、由水泥澆筑的安全島。

“健全精治共治法治的城市管理體制機制”，一句宏觀指導原則，在城市交通領域正在被主管部門落實為“從機動車優先到行人優先”的轉變。若是從高空俯瞰，以磁器口路口為交會點，東西向的兩廣路、南北向的崇文門內、崇文門外大街上，諸多路口均經過了“繡花”般的特殊改造。路口車速慢了，行人安全了，個別路口，自行車有專屬分流車道和通行時間了——路口“繡花”，“繡”出的不僅僅是美觀、安全，也是城市交通管理思路的變革。

從行車道“摳”出安全島

站在磁器口路口西側正中間的安全島上，交管局秩序處優化科科長李磊對記者說，這個“島”的面積，完全是從雙向行車道里“摳”出來的。

臨近路口時，兩廣路上的每條行車道被收窄了半米左右，從原來每條寬3.5米至3.75米，變成了現在的3米至3.25米，騰挪出來的空間，變成了行人腳下的安全島。

“道路過寬對行人不太友好。如果不能在綠燈亮起之后馬上開始橫穿馬路，要么需要半途開始小跑，要么就得闖紅燈，要么會被車流困住。”李磊的話，引得包括沈大媽在內的幾位正在安全島等候“二次過街”的行人頻頻點頭。這個面積不小的安全島，正是交通管理部門從“以車為本”到“以行人為本”的思路轉變。“這次增設的安全島，我們要求的最低寬度是2米，加上人行橫道至少寬5米，面積最少是10平方米。”

記者注意到，以前安全島阻車裝置全用塑料制成，如今都是水泥澆筑，對行人而言，這無疑是為行人提供了一種更為實質性的保護和更為“踏實”的心理感受。

“一路一策”精準分流

與設置安全島相比，路側的人行便道、自行車的導流帶、人行橫道的設計和變化，更能體現“繡花”功夫。

目前城區內許多路口及路段，甚至居民小區周邊道路上，人行便道的臺階高度在不知不覺中加高了大約5厘米，達到15厘米左右。目的很單一：讓準備將車子開上便道停車的司機多掂量掂量，若是冒險沖上便道，是否會磕到底盤。在豐臺區蒲黃榆第一社區南側桃楊路上，這一小小的改變大幅度減少了違法停車，讓只有7米寬的道路得以實現“單側停車、雙向通行”的最優功能。

記者從多個一線交通大隊了解到，類似這樣的“小手術”之后，占壓便道的違法停車直線減少。在便道兩端臨近路口的位置，按照無障礙通道建設的標準，便道必須逐漸降低高度至與地面齊平，在這些位置，則都加裝了石材阻車樁，避免車輛由此駛入便道或干脆堵在這里。

在菜市口路口，記者發現，這兒的非機動車道罕見地被區分出“右轉”和“直行帶左轉”兩條車道。在同類路口中，由于大批自行車、電動自行車在路口等紅燈，準備右轉的騎車人一般不會有耐心在隊伍最后方等候，多是要進入機動車道，越過路口后右轉，使得事故隱患明顯增加。在針對菜市口路口的改造過程中，交管部門特意在進入路口之前區分不同方向自行車的車流，減少右轉非機動車騎車人的違法沖動。目前，這個經驗正準備在其他具備條件的路口復制。

20秒專為自行車放行

讓騎車人和行人走得“安全和舒服”了，一個附帶效果就是機動車通行也會順暢得多。通過路口時，和無數電動車搶行的經歷幾乎每個駕駛員都曾有過，但是在北花市大街與崇文門東大街交叉的丁字路口，紅綠燈的一項小改變，讓所有車各有各的專屬通行時間。

記者看到，每一個紅綠燈周期中，面向北花市大街的信號燈都有一個自行車專用綠燈，為時不超過20秒，但極為有效——騎車人有了專屬時間通行，無需在綠燈下再和汽車搶路;司機們也不用擔心突然會有電動車左轉猛沖過來。

根據統計，在最近增設安全島、收窄路口、調整自行車流線的道路施工改造中，道路主管部門已經完成了15處二次過街安全島的增設工作，壓縮車道增加2處便道，將停止線提前至路口內側的改造有4處，調整非機動車流線4處。

李磊說，從“機動車優先”到“行人優先”的思路轉變，其實早已有之，但真正落實到具體的路口和道路，還是最近兩年的步子明顯加快。“比如說自行車專用路，就是一個將‘綠色優先’的思路真正落地的重要舉措。以前我們改造的往往只是一兩個孤立的‘點’，效果遠沒有現在改造一整條路這么明顯。”

行人方便了，行車會不會越來越堵?針對這個問題，交管部門表示，從具體工作中，還需要找準其間的平衡點。但是有一點是肯定的，“行人優先”的思路在城市交通管理中正越來越清晰，越來越直接影響著道路設計。

精治善治，不厭其細

京平

車道里“摳”出安全島、為自行車設置專用綠燈、“一路一策”精準分流行人車輛……在今年進行的道路改造施工中，以磁器口為交會的諸多路口進行“繡花”改造，折射出城市交通管理的精細化水準。

道路是城市的骨架與血脈，與廣大市民的出行感受直接相關。目前來看，經過不斷的動態優化，北京路網的基本面已相當完善。但隨著人們的需求愈發多元，對城市方方面面的評判標準也水漲船高，管理上的小細節很容易成為影響路況的“大瑕疵”。比如，道路過寬導致行人過斑馬線被困路中，機動車大量違停擠占人行便道，綠燈亮時電動車和機動車一起搶跑等等。認真解決好這些具體事項，在細節上追求盡善盡美，既會讓城市交通更順暢，也會讓市民出行更順心。

精細化，是一種治理方式，更是一種思維方式。這種思維方式，基本點就是以民聲為導向，時時處處以百姓之心為心，善于從百姓的牢騷抱怨中發現問題。正如這幾處道路改造施工，針對的靶向問題均來自于民眾吐槽。交管部門從紛繁意見中辨析過濾、擇善而從，有的放矢對路口交通管理做出微調，最終贏得一致好評。事實上，放眼城市治理各個方面，很多細節看似微小，也相對孤立，實則無不“牽一發而動全身”。不厭其細及時發現“病灶”、回應民眾訴求，同時在行動前系統籌謀，精治善治的效率就能大幅提升。

(新媒體責編：zfy2019)