近日，河北省提出建設(shè)一條全長(zhǎng)838公里、被當(dāng)?shù)孛襟w譽(yù)為“國(guó)家1號(hào)公路”的風(fēng)景道，將塞罕壩、承德避暑山莊等世界級(jí)風(fēng)景區(qū)群串連起。無(wú)獨(dú)有偶，本月2日，據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廣東省將建1600多公里廣東濱海公路，連接廣府、潮汕、客家及港澳四大文化圈。報(bào)道稱(chēng)，全線(xiàn)貫通投用后，將成為全球最長(zhǎng)的連續(xù)近岸海濱公路，長(zhǎng)度將超過(guò)美國(guó)一號(hào)公路海濱段。

　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在2016年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》中，提出要重點(diǎn)建設(shè)25條國(guó)家旅游風(fēng)景道，河北省“國(guó)家1號(hào)公路”和廣東濱海公路都在其列。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)還有不少風(fēng)景道開(kāi)工建設(shè)的消息，中國(guó)風(fēng)景道迎來(lái)了大發(fā)展時(shí)代。

　　“十三五”期間

　　將建25條國(guó)家旅游風(fēng)景道

　　張家口“草原天路”

　　美國(guó)1號(hào)公路

　　2016年以來(lái)，國(guó)家旅游局及相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)多項(xiàng)政策法規(guī)，從政策保障、體制機(jī)制、投融資、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面，來(lái)推動(dòng)風(fēng)景道、旅游公路及自駕車(chē)旅游發(fā)展。

　　2016年12月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，提出要重點(diǎn)建設(shè)25條國(guó)家旅游風(fēng)景道，其中3條有從湖北通過(guò)，分別是大別山風(fēng)景道(湖北大悟、紅安、麻城、羅田、英山—安徽岳西、霍山、六安)、武陵山風(fēng)景道(湖北神農(nóng)架、恩施—湖南湘西—貴州銅仁、遵義、黔東南)、長(zhǎng)江三峽風(fēng)景道(重慶長(zhǎng)壽—湖北神農(nóng)架、宜昌)。

　　今年7月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家旅游局等6家單位發(fā)布“關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)”，提升公路交通的旅游功能。目標(biāo)是到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。

　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了河北省和廣東省，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)還有不少風(fēng)景道開(kāi)工建設(shè)的消息。

　　2月，海南省政府工作報(bào)告提出，今年將開(kāi)工建設(shè)環(huán)島旅游公路項(xiàng)目，計(jì)劃投資135億元，穿越沿海12個(gè)市縣，“像珍珠項(xiàng)鏈一樣，把海南最美麗的景點(diǎn)連接起來(lái)”。

　　4月，作為寧夏境內(nèi)首條國(guó)家旅游風(fēng)景道，固原至六盤(pán)山景區(qū)旅游公路即將全面開(kāi)建。項(xiàng)目總投資8.7億元，由主線(xiàn)、慢行系統(tǒng)兩部分組成。主線(xiàn)全長(zhǎng)52公里，按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);慢行系統(tǒng)包括54公里彩色自行車(chē)道和10處驛站觀景點(diǎn)。

　　8月，廣西壯族自治區(qū)政府與北京東方園林環(huán)境股份有限公司在南寧簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在廣西中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶投資約160億元以上，按國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造長(zhǎng)為811公里的國(guó)家風(fēng)景道。

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　　美國(guó)1號(hào)公路

　　號(hào)稱(chēng)全美最美公路

　　風(fēng)景道這個(gè)概念在國(guó)外已經(jīng)比較成熟，美國(guó)1號(hào)公路、美國(guó)66號(hào)公路、澳大利亞一號(hào)海崖公路都是其中的代表。

　　美國(guó)是風(fēng)景道的發(fā)源地、主要實(shí)踐地和研發(fā)基地。依據(jù)1995年提出的保護(hù)和促進(jìn)風(fēng)景道發(fā)展的官方推廣計(jì)劃——國(guó)家風(fēng)景道計(jì)劃，風(fēng)景道被定義為具備風(fēng)景、歷史、休閑、文化、考古、自然等六大品質(zhì)的道路，該道路不單指道路本身，還包括道路兩邊視域范圍內(nèi)的廊道風(fēng)景，并且該道路要通過(guò)立法或官方聲明來(lái)認(rèn)定。

　　在該計(jì)劃有效的指導(dǎo)下，形成了遍布美國(guó)，總長(zhǎng)度為39506公里的國(guó)家風(fēng)景道體系。國(guó)家風(fēng)景道體系是國(guó)家道路網(wǎng)中一類(lèi)特殊的景觀道路，是國(guó)民體驗(yàn)國(guó)土上美麗的自然和人文景觀的重要場(chǎng)所，也是重要的線(xiàn)型旅游吸引物，尤其是級(jí)別最高的泛美風(fēng)景道往往成為旅游目的地。

　　風(fēng)景道在道路規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、保護(hù)歷史遺跡和優(yōu)美的自然風(fēng)景、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著非常重要的作用。例如美國(guó)1號(hào)公路是沿太平洋海濱修建的一條公路，不過(guò)，通常在自駕者眼中，1號(hào)公路是特指北起舊金山金門(mén)橋南接洛杉磯的這一段。由于得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，它的一邊是碧波萬(wàn)頃的太平洋，一邊則是陡峭高聳的懸崖山脈，或者偶爾映入眼簾的一望無(wú)邊的大片草地，風(fēng)景美不勝收，被稱(chēng)為美國(guó)最美麗的一條公路。

　　還有美國(guó)的66號(hào)公路，從芝加哥一路橫貫到加州圣塔蒙尼卡，長(zhǎng)達(dá)3900多公里，跨8個(gè)州，3個(gè)時(shí)區(qū)。自1926年以來(lái)，66號(hào)公路經(jīng)歷了興起、衰落、復(fù)興等過(guò)程，有著非同一般的文化象征意義和較大的社會(huì)影響，被美國(guó)人親切地喚作“母親之路”，并被搬上銀幕，成為宣傳美國(guó)形象的一個(gè)載體。

　　最美公路最長(zhǎng)濱海路

　　除了串連景點(diǎn)公路也成景點(diǎn)

　　《河北省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》中提出，838公里的“國(guó)家1號(hào)公路”由草原天路、京承皇家御道、張承高速、御大公路四條道路組成，塞罕壩、承德避暑山莊等世界級(jí)風(fēng)景區(qū)群將被串連起。

　　其中張家口的“草原天路”和承德的“京承皇家御道”早已是聞名遐邇的“最美公路”。草原天路雖然只是一條縣道，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，單日車(chē)流量最高值達(dá)1.8萬(wàn)輛，僅5月-10月的旅游旺季，共接待游客200多萬(wàn)人次，自駕車(chē)輛55萬(wàn)輛次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道路通行能力。隨著張承高速和御大公路的建成通車(chē)，“京承皇家御道”在豐寧大灘與張家口沽源及“草原天路”實(shí)現(xiàn)順暢連接。未來(lái)，沿著“國(guó)家1號(hào)公路”，無(wú)論你是從張家口、承德，還是北京出發(fā)，都可以很方便地看遍兩條“最美公路”周邊不可勝數(shù)的美景。

　　而全長(zhǎng)1630公里的廣東濱海公路將起于潮州市饒平縣，沿海途經(jīng)潮州、汕頭、揭陽(yáng)、汕尾、惠州、深圳、東莞、廣州、中山、珠海、江門(mén)、陽(yáng)江、茂名、湛江等14個(gè)城市，90個(gè)景點(diǎn)。全線(xiàn)貫通投用后，將成為全球最長(zhǎng)的連續(xù)近岸海濱公路。長(zhǎng)度超過(guò)美國(guó)一號(hào)公路海濱段，也超過(guò)總長(zhǎng)逾1萬(wàn)公里的澳洲一號(hào)公路中任何一段連續(xù)的濱海公路。

　　海南在高速公路和國(guó)省干線(xiàn)公路上已經(jīng)建設(shè)了超過(guò)500多個(gè)公路景觀、景點(diǎn)，行走在環(huán)島旅游公路上，可以欣賞到不同海岸線(xiàn)的地理地貌類(lèi)型，感受獨(dú)特的椰風(fēng)海韻，如辭賦文化五指山毛陽(yáng)道班、果園式瓊海大路道班、濱海風(fēng)光式三亞亞龍灣道班等，不是景區(qū)勝似景區(qū)，游人不絕。

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　　完善游憩與交通服務(wù)

　　風(fēng)景道不同高速公路休閑購(gòu)物都要跟得上

　　今年7月，在交通部的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成談到，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代，隨著越來(lái)越多的人選擇了自駕游，散客已成為目前旅游的主要形式。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年在國(guó)內(nèi)旅游40億旅游人次中，自駕車(chē)游客已占到58.5%以上，達(dá)到23.4億人次。自駕為主的自由行已成為游客到達(dá)景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)的75%。彭德成介紹，國(guó)家大力打造的“旅游風(fēng)景道”產(chǎn)品，將讓旅游者在路上的時(shí)間被充分利用起來(lái)。

　　“旅游風(fēng)景道”打造些什么內(nèi)容?《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出，以國(guó)家等級(jí)交通線(xiàn)網(wǎng)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)沿線(xiàn)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車(chē)營(yíng)地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，完善游憩與交通服務(wù)設(shè)施。

　　“旅游風(fēng)景道不要求是普通的水泥路，而是要油砂公路，要改善道路讓車(chē)輛行駛很舒適。風(fēng)景道需要依山就勢(shì)，有坡度有彎度，提高綠化程度，休息餐飲購(gòu)物設(shè)施建設(shè)也要跟上。”彭德成介紹。

　　以廣東濱海公路為例，規(guī)劃中，全程線(xiàn)路將盡可能貼近海岸，為此，1600多公里的規(guī)劃線(xiàn)路，僅600多公里是在原有道路基礎(chǔ)上進(jìn)行改造升級(jí)，新建道路超過(guò)1000公里，這與不少人原先預(yù)料的“把連接沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省道拓寬提級(jí)”的想法大相徑庭。除作為車(chē)行系統(tǒng)的主車(chē)道外，公路兩側(cè)還將設(shè)包括綠道在內(nèi)的慢行系統(tǒng)，靠海的外側(cè)設(shè)景觀視域帶。

　　“十三五”期間，海南計(jì)劃建設(shè)346公里環(huán)島旅游公路，目前已明確濱海、山地、沿江、文化歷史等旅游公路建設(shè)理念，公路沿途設(shè)有觀景平臺(tái)、房車(chē)基地、停車(chē)休息區(qū)等。

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