粵東西北要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，圖為廣樂高速(資料圖) 記者 林桂炎攝

振興粵東西北，交通先行。2013年7月，廣東省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，交通網(wǎng)絡(luò)外通內(nèi)連被列為“三個抓手”之一。自此，粵東西北地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛上了“快車道”。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年末到2016年末的4年，廣東新建成2100多公里高速公路，近2/3集中在粵東西北。而按照規(guī)劃，“十三五”時期，經(jīng)濟第一大省廣東仍將繼續(xù)發(fā)力，補齊基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板，到2020年廣東高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?.1萬公里。

過去4年，粵東西北地區(qū)交通條件發(fā)生根本性改變。專家指出，路通財通，粵東西北那些交通區(qū)位條件得到明顯改善的地區(qū)，往往能較快進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)階段，快速成長為粵東西北地區(qū)新的增長極，并帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

“外通” 粵東西北高速里程將超珠三角

去年12月26日，廣東省交通集團承建的5個高速公路項目同日開工。它們均分布于粵東西北地區(qū)，分別是河(源)惠(州)(東)莞高速公路河源紫金至惠州惠陽段項目，興(寧)汕(尾)高速公路五華至陸河段項目，梅(州)大(埔)高速公路梅州東環(huán)支線項目，潮汕環(huán)線高速公路(含潮汕聯(lián)絡(luò)線)項目二期工程，羅(定)信(宜)高速公路項目。

2013年，廣東開展高速公路建設(shè)大會戰(zhàn)，主戰(zhàn)場就是粵東西北地區(qū)。當(dāng)時，粵東西北地區(qū)高速公路面積密度偏低，僅為全省平均水平的58%、不到珠三角的1/3。而路通才能財通。振興粵東西北的“三個抓手”，交通網(wǎng)絡(luò)外通內(nèi)連是基礎(chǔ)、前提，因而被省委、省政府列為重中之重。

2011年，珠三角地區(qū)率先實現(xiàn)“縣縣通高速公路”。2015年末，粵東西北地區(qū)的揭西、陸河等最后8個不通高速公路的縣(市)邁進(jìn)“高速”時代，廣東實現(xiàn)“縣縣通高速”。到去年底，廣東全省高速公路通車總里程達(dá)7673公里，居全國第一，而過去5年新增的高速公路大部分位于粵東西北地區(qū)。

今年，粵東西北地區(qū)的高速公路通車?yán)锍虒⒊�越珠三角地區(qū)，實現(xiàn)珠三角核心區(qū)通往粵東有3條高速公路通道、通往粵西有6條高速公路通道(含通云浮)、通往粵北有9條高速公路通道。粵東西北連通珠三角地區(qū)的高速公路建設(shè)，改善了粵東西北地區(qū)整體交通狀況，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)稍早前印發(fā)的《廣東省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》，廣東計劃2017—2020年投資約4580億元，建設(shè)高速公路項目92項，基本建成國家高速公路粵境段，省內(nèi)干線全部貫通，形成“十縱六橫兩環(huán)”高速公路骨干網(wǎng)，實現(xiàn)與各陸路相鄰省(區(qū))間擁有5條以上高速公路通道，通車總里程達(dá)到11000公里，粵東西北地區(qū)交通將進(jìn)一步改善。

“內(nèi)連” 各個城市路網(wǎng)提質(zhì)升級

銀英公路是清遠(yuǎn)市民往來英德及韶關(guān)的主要通道，也是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟要道。而銀英公路飛來峽路段，在很長時間內(nèi)，積水深坑密布，石頭、土塊縱橫，來往的大小車輛到此不得不蝸速前進(jìn)，甚至顛簸搖晃，一起“搖擺前進(jìn)”。因為飛來峽路段“久病不愈”，銀英公路在很長的時間內(nèi)，都被吐槽為“清遠(yuǎn)第一爛路”。

不過，去年9月底，銀英公路改造主體工程全線完工，告別車難行人難走“黑歷史”。如今，銀英公路雙向四車道，一路山水如畫，成為自駕一族的新寵。這一變化的背后，是清遠(yuǎn)集中精力推動消滅市域國省道“爛路”“次差路”，該市借助中央、省補助和地方配套支持籌資近50億元，5年多時間完成了市域1607公里國省道中1001公里的國省道改造。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要打通大動脈，也要暢通毛細(xì)血管。省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇就曾指出，各地市既要重視高速公路的建設(shè)，也要重視普通公路的建設(shè)，打通斷頭路，使公路成網(wǎng)。“不能只顧干線，支線上的省道、縣道、村道也要兼顧，否則道路連接不暢，干線效能也會大打折扣。”

事實上，粵東西北地區(qū)各地市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，不光是“外通”還注重“內(nèi)連”，各自不斷完善高速公路主干道與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)的連接，加強縣、鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系，推動城鎮(zhèn)客運班線與城市公交、鎮(zhèn)村公交對接，密切城鄉(xiāng)聯(lián)系。可以說，粵東西北各地市交通均呈現(xiàn)了新的格局，市域內(nèi)交通功能大大提升。

比如說，今年以來，汕頭市、區(qū)兩級就同時啟動中心城區(qū)道路“黑底化”建設(shè)，推進(jìn)493條市政道路直接加鋪瀝青罩面工作。全市拓通改造道路約411公里，新修步道164公里，新建改建下水道長度9.04公里，提升了城市道路環(huán)境。經(jīng)整治，廬山北路、金暉西路、濱港東路等中心城區(qū)多條“斷頭路”“卡脖路”得到拓通。

“財通” 形成全省2小時經(jīng)濟圈

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前廣東省高速鐵路密度為0.83公里/百平方公里，與江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟體量相近的省份相當(dāng)。目前廣東省內(nèi)高快速鐵路骨架網(wǎng)絡(luò)初步形成，不過粵西三市及粵北河源、梅州兩市尚未開通高速鐵路。

對此，廣東計劃2017—2020年投資約1360億元，建設(shè)廣州經(jīng)汕尾至汕頭、深圳至茂名、贛州至深圳等高速鐵路項目11項，高速鐵路運營里程達(dá)2000公里，形成 “五縱兩橫”高速鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市市通高速鐵路，與周邊陸路相鄰省份均通達(dá)高鐵。

廣東省第十二次黨代會報告就提出，完善珠三角聯(lián)通粵東西北的交通網(wǎng)絡(luò)。“要以快速便捷的交通為紐帶，把粵東西北與珠三角更緊密地連接起來。推進(jìn)高快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步縮短粵東西北與珠三角的時空距離，形成以珠三角核心城市為中心的全省2小時經(jīng)濟圈。”

廣東省社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟研究所副所長陳再齊撰文指出，路通則財通，交通區(qū)位條件的明顯改善無疑會給欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來良好的發(fā)展機遇，縮短粵東西北地區(qū)與珠三角的時空距離，提升交通可達(dá)性，可促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟要素向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動和積聚，實現(xiàn)經(jīng)濟加快振興發(fā)展。

像“枕楚跨粵，為南北咽喉”的南雄，是廣東省最北的一個縣級市，離省會廣州300多公里，集老、邊、窮、山于一身，多種先天性劣勢長期制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展。但隨著韶贛高速和鐵路開通，當(dāng)?shù)亟煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來了新動力，當(dāng)?shù)毓�業(yè)用地地價也從最初低價乃至零地價，一步步增長。

2015年底，江羅高速新興段正式通車，圓了云浮新興高速夢。去年底，江羅高速全線通車，珠西各市到新興的車程縮短到兩個小時以內(nèi)，直接帶旺了春節(jié)期間新興的旅游經(jīng)濟。2017年正月初一至初七，六祖故里旅游度假區(qū)接待車輛達(dá)13.0894萬輛，是去年同期的5.1倍;接待人數(shù)達(dá)32.65萬，是去年同期的2.7倍。

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