科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò)……在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》勾畫的發(fā)展藍(lán)圖中，慢行網(wǎng)絡(luò)成為一大亮點。

放眼北京，慢行系統(tǒng)示范區(qū)漸成規(guī)模，城市處處皆風(fēng)景——3月8日，記者走進(jìn)王府井街區(qū)發(fā)現(xiàn)，往常機(jī)動車亂停亂放的情景消失不見，取而代之的是一排排花箱綠植，共享單車整齊擺放，自行車專用道(非機(jī)動車道)整潔寬敞，繁華的商圈秩序井然……街區(qū)漫步的市民和游客紛紛感嘆，北京更宜居了!

出行之變，源于北京“慢行優(yōu)先，公交優(yōu)先，綠色優(yōu)先”的交通發(fā)展理念。“十三五”期，北京逐年穩(wěn)步推進(jìn)慢行系統(tǒng)整治工作，市區(qū)兩級累計完成1333條道路、3218公里自行車車道整治任務(wù)，核心區(qū)主干路自行車道整治實現(xiàn)全覆蓋，綠色出行環(huán)境水平逐年提升。

首次構(gòu)建慢行交通評價體系

人行道上停滿自行車，走路需要繞來繞去;汽車“搶入”非機(jī)動車道，自行車沒法騎……近年來，針對老百姓在騎行、步行中面臨的困擾，北京出臺一系列制度方案，從源頭保障慢行優(yōu)先落到實處。

修訂《北京市步行和自行車交通設(shè)施改善技術(shù)指南》，出臺《北京市城市慢行交通品質(zhì)提升工作方案》，制定《關(guān)于規(guī)范道路停車位規(guī)劃施劃工作流程的通知》《關(guān)于保障慢行優(yōu)先規(guī)范道路停車位設(shè)置條件的通知》，“回頭開門法”納入《北京市文明行為促進(jìn)條例》和駕考范圍……多項規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效地保障了自行車道路權(quán)，不斷提升城市的通透性和微循環(huán)。

“2020年，北京整治任務(wù)為378公里自行車道治理，去年年底完成148條道路、382公里整治工作任務(wù)，核心區(qū)主干路自行車道整治實現(xiàn)全覆蓋。”北京市交通委員會城市道路管理處工作人員荊祿波介紹，北京市交通委員會編制了《慢行交通服務(wù)評價考核體系》，首次構(gòu)建了以效果為導(dǎo)向，兼顧設(shè)施和管理兩個方面，形成包含11項評價指標(biāo)的慢行交通評價體系。同時，組織開展2020年度慢行交通綜合指數(shù)專項考評工作，對城六區(qū)及城市副中心區(qū)域慢行系統(tǒng)實施效果進(jìn)行評價，為進(jìn)一步研究慢行系統(tǒng)整治提升對策提供數(shù)據(jù)支撐。

“人讓車”向“車讓人”轉(zhuǎn)變

機(jī)動車轉(zhuǎn)彎半徑減小車速慢了、壓縮機(jī)動車道寬度為騎行步行讓路……隨著北京慢行系統(tǒng)品質(zhì)逐年提升，王府井、CBD、望京等一批慢行示范區(qū)建成，出行路上“人讓車”正在向“車讓人”轉(zhuǎn)變。

記者在王府井慢行示范區(qū)大紗帽胡同看到，機(jī)動車道壓縮后，非機(jī)動車道拓寬至3米，人行步道最寬處達(dá)到4米。除了騎行、步行更痛快，通過步道磚的鋪設(shè)，縮小路口轉(zhuǎn)彎半徑后，右轉(zhuǎn)車輛進(jìn)一步降低速度，既保證了行人的通行安全，又提升了行人和騎行人的通行效率。

“東城區(qū)嘗試將王府井區(qū)域內(nèi)市政道路和街巷胡同有效結(jié)合起來，使騎行更舒適、步行更通暢。”東城區(qū)交通委員會市政設(shè)施科科長張慶山介紹，通過智慧停車App、共享單車入欄結(jié)算等措施，實現(xiàn)王府井地區(qū)地下停車場車位“上網(wǎng)”，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，有效改善了王府井慢行系統(tǒng)環(huán)境。

在北京，這樣的便民舉措還有不少。在朝陽區(qū)CBD慢行示范區(qū)，全域通過壓縮機(jī)動車道、縮小路口轉(zhuǎn)彎半徑、加寬步道和自行車道、公交站臺后繞等方式，保障慢行交通路權(quán);增加了25處安全島，增設(shè)違停監(jiān)控167套、違法鳴笛監(jiān)控17套、機(jī)動車未禮讓行人監(jiān)控13套，實現(xiàn)全域道路禁停抓拍;設(shè)置349個電子圍欄停放區(qū)，將全域共享單車控制在1.5萬輛以內(nèi)，入欄結(jié)算，圍欄外禁停，凈化步道空間環(huán)境。

伴著河流騎回家

周末清早，晨風(fēng)微涼，林鳥啁啾，朝陽區(qū)和石景山區(qū)的騎行愛好者已在路上，沿途順手拍上幾張美景，為綠色出行留下一段生動回憶。

“2020年，朝陽區(qū)將通惠河?xùn)|三環(huán)路橋至慶豐橋段左岸、慶豐橋至東四環(huán)路橋右岸劃為禁行社會機(jī)動車巡河路段，促成了CBD內(nèi)部道路與城市森林公園、慶豐公園、通惠河水道互聯(lián)互通。”荊祿波說，這一措施實現(xiàn)了市民“伴著河流騎回家”的美好愿景。

在石景山保險產(chǎn)業(yè)園地區(qū)，濱水綠道、園林步道、園區(qū)便道和空中廊道“四道融合”，打造出最美慢行系統(tǒng)示范區(qū)。其中，濱水綠道位于永引渠北側(cè)，長1000米、寬約2.5米，采用防腐木及鋼板護(hù)欄保障行人安全，平整的石材地面滿足行人漫步需求;園林步道位于永引渠南側(cè)及中心綠地內(nèi)，交錯縱橫營造閑適有趣的氛圍;空中廊道南起南側(cè)綠地，串聯(lián)園區(qū)內(nèi)各個地塊，采用鋼架結(jié)構(gòu)，一方面解決車輛干擾問題，另一方面可供行人全方位多角度欣賞園區(qū)景觀。

“石景山區(qū)還開展了永定河引水渠景觀提升工程，設(shè)置‘廬臺’景觀節(jié)點，對3座橋體進(jìn)行修繕亮化，并將長4公里的永引渠北路改造提升為慢行路。”荊祿波介紹，按照森林城市的標(biāo)準(zhǔn)提升全線綠化工程配置，石景山區(qū)增加濱水景觀小品、完善夜景照明及公共服務(wù)設(shè)施等，打造“一帶濱水、兩廊共建”的城市濱水景觀，實現(xiàn)永引渠區(qū)域“水、路、綠”整體提升，為市民提供濱水休閑、文化旅游、健身鍛煉場所。

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