在開啟交通強國建設的新征程中，作為中國交通大動脈上的重要樞紐，河南省將發展多式聯運作為帶動形成物流優勢和產業優勢的重要抓手，努力在制度體系、標準規范、信息交互等方面實現新突破，為全國提供“河南方案”，加快從“交通大省”邁向“交通強省”的步伐。

“四梁八柱”搭建制度體系

中央賦予河南自貿試驗區“兩體系一樞紐”特殊使命，以期通過自貿試驗區在多式聯運方面的先行先試、制度創新，將河南省建設成為貨物流通最快最好的國際性物流中心，發展多式聯運可謂“天時地利人和”。

今年年初多式聯運發展上升為國家戰略，交通運輸部與河南省簽署了“部省合作協議”，明確支持河南依托自貿試驗區，加快多式聯運先行先試。《中國(河南)自由貿易試驗區建設實施方案》也確定在多式聯運等方面先行先試，提升現代綜合交通樞紐和現代物流中心功能。

同時，河南省出臺的《鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設專項規劃》，提出要完善多式聯運體系，創新卡車航班服務模式，形成全國性“空空+空地”集散中心。此外，中國(河南)自由貿易試驗區政務、監管、金融、法律、多式聯運等5個專項方案中，也對多式聯運的發展目標、重點任務和保障措施予以明確。

“這一系列規劃方案的出臺，形成了‘四梁八柱’的頂層設計，明確了多式聯運發展的任務書、時間表和線路圖，為加快推進多式聯運發展搭建了制度框架體系。”河南省交通運輸廳廳長張瓊說。

“連天接地”優化物流通道

優越的地理位置，是現代物流業的“母港”。近年來，河南省持續強化基礎能力建設，優化物流通道網絡，構建出“鐵公機”無縫銜接、多式聯運競相發展新格局。

中歐班列(鄭州)增開至慕尼黑班列，目前已實現每周“去八回七”常態化均衡開行，境外覆蓋24個國家、121個城市。“空中絲路”建設完善了國際物流通道，鄭州機場開通貨運航線34條，在全球排名前20位的貨運樞紐機場中鄭州機場已開通15個航點，周全貨機航班量超過110班，近6年貨運業務年均增速居全國第一。

同時，河南省全力推進米字形高速鐵路網建設，以及876公里在建高速公路和1000公里新開工高速公路建設。

據悉，繼河南省“鄭歐班列多式聯運項目”入選第一批國家多式聯運示范工程后，今年河南機場集團牽頭的“空鐵聯運項目”、鄭州鐵路局牽頭的“高鐵物流項目”入選國家第二批示范項目。

“多措并舉”發揮集成效應

正向“買全球賣全球”目標奮勇進發的河南，出臺諸多“真金白銀”政策，支持加快多式聯運發展步伐。

今年8月1日，河南省在全國率先實施高速公路貨車分時段差異化收費政策，充分利用高速公路物流通道資源，推動物流降本增效。截至目前，享受優惠的貨車達642.6萬輛、優惠金額8149萬元，吸引原行駛干線公路的貨車33.8萬輛，政策集成效應初步顯現。

11月8日，河南省政府新聞辦召開新聞發布會，宣布河南省出臺三項新政策為多式聯運建設“加碼”。河南省將投入2億元啟動多式聯運示范工程建設，集中在集疏運體系建設、聯運設施設備研發、信息系統建設、標準規范探索等方面，首批建設20個示范項目。同時，河南省在全國率先出臺政策投入1.16億元資金補助引導企業使用罐式集裝箱，促進危險品安全高效運輸;對部分國際標準集裝箱運輸車輛實施高速公路通行費優惠70%的政策，鼓勵企業應用國際標準集裝箱開展運輸服務。

“多管齊下”突破發展瓶頸

當前，河南省多式聯運迎來快速發展黃金期。但是，該如何突破發展瓶頸，解決交通基礎設施銜接不暢和規則相互割裂的雙重難題?張瓊說：“我們在‘硬件’上強基礎，在‘軟件’上下功夫。組織專人、提供專項經費，在15項重點任務開展先行先試和創新突破。”

對于多式聯運標準規范、服務規則不統一的問題，河南省啟動了空鐵聯運貨物箱體、安檢標準、操作流程和管理體制“四統一”的研究。河南保稅集團已經率先實現了跨境電商交易通關單“一票到底”和O2O現場提貨，日均處理商品100萬包，全國領先。

依托龍頭企業，建設涉及多式聯運企業互聯互通數據交互平臺，解決多式聯運信息不共享的問題。河南機場集團多式聯運數據交易服務平臺已經實現境內公路、鐵路、海港等運輸方式與國際航空、境外陸運等運輸鏈的信息共享，并在鄭州機場、河南自貿試驗區、保稅園區等區域形成信息聯動。

“多式聯運是一個跨洲際、跨區域、跨國界的通道建設，河南已經將交通優勢轉換為了物流優勢。當‘空中絲路’‘鋼鐵絲路’‘海上絲路’‘網上絲路’在中原交會，‘立體中原’將成為世界關注的下一個焦點。預祝河南多式聯運能夠繼續走在全國同行的前列!”中國交通運輸協會聯運分會常務副會長李牧原如是說。

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