新改建農村公路11466公里，完成安保設施建設1萬公里、改造危橋673座，農村公路投資163.48億元;全省累計創建文明示范路2.2萬公里，創建管養示范鄉鎮600多個，推出“四好農村路”省級示范縣6個、全國示范縣1個……

這份沉甸甸的湖南交通2017年答卷，成績滿滿、看點多多。湖南省交通運輸廳讓三湘大地上的“四好農村路”，成為百姓共享、安享、暢享、樂享的幸福工程。

一次交工驗收全部合格

據統計，湖南全省農村公路總里程20.1萬公里，100%的鄉鎮和具備條件的建制村通了水泥(瀝青)路，列養率達100%。

按照“縣為主體、國省補助”的機制，湖南省市縣逐年增加農村公路建設投資。村民代表大會按“一事一議”籌集資金，或安排村民投工投勞。此外，湖南還利用企業、個人等社會捐助，或通過拍賣、轉讓農村公路冠名權、廣告經營權等方式籌集管養資金。

如何抓好交通扶貧資金?從扶貧范圍、補助標準、建設規模3個方面，湖南將扶貧范圍由41個縣增加到51個縣，先后出臺系列關于農村公路管理的條例、辦法、技術指南和“四好農村路”建設實施意見、示范縣創建實施方案等法規政策，逐步形成一套完整的建管養運制度體系。

湖南各地還創新投融資模式，發展土地融資，吸引民間資本，探索“融資+施工總承包”的模式，引入央企合作等新型融資方式，實現了由“有多少錢干多少事”向“干多少事籌多少錢”的轉變。在通組路建設中，交通運輸部門注重因地制宜，建設資源節約型、環境友好型公路。

完備的制度之下，湖南交通把人民群眾安全出行、放心出行放在第一位，持續提高農村公路的質量和安全水平。通過項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監理制，湖南做到了主體工程與附屬工程“三同步”，推進項目建設“七公開”。目前，全省農村公路一次交工驗收合格率達到100%。

為保護路產路權，湖南開展治超專項活動，在鄉、村道主要出入口設置限高、限寬標志。同時，開展年度農村公路驗收抽查，將檢查結果在全省通報，不合格項目限期整改。

所有鄉鎮設立管養機構

路網延伸、車流增加，讓農村公路管養難度越來越大。湖南積極探索推進公路養護體制改革，努力做到“有路必養、養必優良，有路必管、管必到位”。

加大養管資金投入是發力點之一。湖南將農村公路管養資金納入省級財政預算，2017年投入6.2億元。同時，在市級進行補助、縣級明確配套比例。如今，湖南100%的鄉鎮設立農村公路管養機構，配備專門工作人員，基本實現機構、人員、經費“三落實”。不少地方還建立完善了“路長制”，路段管理人員對責任路段的公路(含橋梁)、附屬設施、路容路貌、交通秩序、綠化等，進行全面綜合管理。

如何發動廣大群眾的力量?湖南出臺《湖南省農村公路水泥路“群眾性養護”體系建設的指導意見》，搭建“群眾性養護”體系的框架，構建農村公路水泥路的路況管理評價機制和初期病害處治機制，開創了湖南農村公路管理養護新局面。

按照硬化、綠化、美化、亮化、凈化的要求，湖南積極打造生態公路、景觀公路，株洲、湘西等市州分別開展道路清潔、公路揚塵和道路環境美化等治理。目前，全省農村公路綠化率達到81.8%，路域壞境得到極大改善。

下鄉進城更加便利

“出門走油路，抬腳上公交”是湖南交通人讓人民群眾共享交通改革發展成果的奮斗目標。湖南制定了《推進城鄉客運一體化的實施意見》，以1211個等級客運站、8720個農村客運站和招呼站為節點，著力構建四級客運網絡體系。

目前，湖南全省農村客運服務網絡基本形成，建設鄉鎮客運站589個、農村招呼站18448個，全省鄉鎮通班車率達100%，建制村通班車率達97.3%。

城鄉公交一體化的推行，讓“市民下鄉、農民進城”更加便利。湖南推行城鄉公交一體化PPP項目，以“公車公營”為突破口，以組建公交集團為重點，打破城鄉公共交通二元結構。

長沙縣表現搶眼。當地對345輛農村客車進行改造，先后開通48條城鄉公交線路，所有線路實行2元一票制，由縣財政補貼運行，營運車輛達1120輛，公交車里程達1318公里，城鄉公交覆蓋全縣所有鎮街，滿足全縣90余萬居民的出行需求，形成市縣鎮村四級公交網絡，并加快旅游專線、工業園區定制公交、校園聯絡公交等特色公交服務的探索與推行。

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