9日，西安市出租車調(diào)價方案聽證會上，29名代表僅1人反對出租車調(diào)價，這個人就是藍田縣前衛(wèi)中學的政治老師白兵洋。他認為，提高司機收入應該從降低份子錢開始。其他28名聽證代表在贊同漲價的同時，也提出了開放出租車市場、增加出租車數(shù)量、提高服務(wù)水平等希望。

　　贊成調(diào)價還是反對調(diào)價，這是一道二選一的選擇題。如果調(diào)價，消費者利益就會受到影響，因為價格上調(diào)并不意味著服務(wù)更好，他們接受的其實是和以前一樣的服務(wù)。如果反對調(diào)價，又似乎與出租車司機為難，他們已經(jīng)是一個城市勞動強度最大的群體之一，每天辛辛苦苦卻只能賺點小錢。

　　當選項被限制到消費者犧牲，還是出租車司機犧牲時，矛盾就必然存在和激化。選擇任何一個選項，都可能引起另一個群體的抗議和反感。此時，相關(guān)群體的利益已經(jīng)被放在了利益天平上：調(diào)價，出租車司機暫時滿意，公眾牢騷滿腹；不調(diào)價，公眾暫時滿意，但出租車司機有些不堪重負，一些地方甚至出現(xiàn)了部分出租車司機停運的現(xiàn)象。調(diào)價還是不調(diào)價，在這種條件限制下，似乎成了無法共贏的博弈。

　　其實，現(xiàn)實的選項不僅僅這兩個，除了調(diào)價和不調(diào)價之外，還有其他被隱藏的選項：開放出租車號段，引入更多出租車；增加出租車司機保障，直接給予司機更多補貼；降低出租車份子錢，讓出租車司機和消費者都可以獲利。尤其是后者，這其實就是一直存在的核心議題：本來，出租車一天的營業(yè)額并不少，但其中的大頭卻交給了公司，出租車公司躺著就把錢給賺了，這公平嗎？當一個出租車司機把一天的大部分收入交給公司時，他們怎么能夠賺到錢？當然，他們無法抱怨公司，因為公司比他們強勢，他們只能寄希望于調(diào)高出租車價格。

　　雖然出租車公司承擔著一定管理職能，但這種管理是否必須由公司承擔，這種管理的成本是否太高，都是無法回避的核心議題。要不然，在國外，類似的出租車公司為何不存在？人家的出租車市場也沒有亂，出租車司機的素質(zhì)也沒有下滑。是嚴格的出租車進入審核，與規(guī)范的行業(yè)協(xié)會自律，讓出租車司機實現(xiàn)了自我管理。既然國外能做到，我們?yōu)槭裁醋霾坏剑炕蛟S，不愿做才是最根本原因。因為，不愿就意味著憑空多出一個出租車公司，而它們只要掌握資源，就可以憑借其壟斷地位，把錢舒服地賺了。

　　由于話語權(quán)不同，在論及出租車問題時，解決問題的選項被減少至兩個：調(diào)價還是不調(diào)價。無論調(diào)不調(diào)價，出租車公司都處于旱澇保收狀態(tài)。甚至，它們還可以把調(diào)價之后的紅利，通過漲價的方式揣進自己腰包。所以，出租車公司并不在意司機和乘客之間產(chǎn)生摩擦，對于他們來說，如果不觸及出租車壟斷，摩擦就有百利而無一害。可憐的是，都是弱勢的乘客和出租車司機被無辜地放在了博弈的天平上，原本已經(jīng)無助的他們，還要通過侵害另一方才能獲得暫時的安穩(wěn)。這就是現(xiàn)代版的鷸蚌相爭、漁翁得利——出租車公司通過問題的隱藏和選項的設(shè)置，隱身于弱者的拼殺中。

　　這就提醒我們在面對公共議題時，應該有開放的視野，有平等的話語權(quán)。如果沒有開放的視野，就可能陷入既得利益者設(shè)定好的選項中無法自拔，發(fā)現(xiàn)無論怎樣決定都是錯。而如果沒有平等的話語權(quán)，就可能在別人的描述和表達中暈頭轉(zhuǎn)向，分不清事情的重點在哪里，解決問題的方法在哪里。只有頭腦清楚、表達自由，我們才能看到簡單選項背后隱藏的核心議題。

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