全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊

進一步優(yōu)化三地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行突破領(lǐng)域。全國政協(xié)委員、北京交通大學教授鐘章隊建議，通過高速公路收費啟用先進圖像識別技術(shù)和加強高速公路與既有干線的銜接等辦法，解決三地之間高速公路擁堵問題，進一步優(yōu)化三地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

鐘章隊委員說，近年來，京津冀地區(qū)交通一體化進展很快，基本形成了集公路、鐵路、航空、港口等多種方式構(gòu)成的綜合交通運輸體系。但三地路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通服務體系還有待進一步優(yōu)化，應著重解決不同交通工具之間換乘不暢通、高速公路擁堵和北京等大城市微循環(huán)道路建設(shè)緩慢的問題。

高鐵站、長途汽車站、機場和港口四大運輸方式的站點銜接與換乘仍是三地交通一體化努力的重點。鐘章隊委員說，北京已經(jīng)建成北京站、南站、西站等高鐵站，高鐵出行便利，但高鐵站與機場的銜接還不夠暢通。他建議，建設(shè)環(huán)形地鐵，將機場與北京的各大高鐵站暢通起來，便于乘客迅速進行高鐵與飛機的換乘。

高速公路的優(yōu)化也是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要體現(xiàn)。鐘章隊委員說，我國高速公路在城市之間基本上是封閉、獨立的，只設(shè)置了少數(shù)道口。一旦出現(xiàn)車禍、交通管制、道路維修或者車流量大時，經(jīng)常會出現(xiàn)嚴重擁堵。他建議，相鄰高速公路每隔一定距離修建交叉聯(lián)絡(luò)線，或者多修建與普通公路的連接線。

針對三地主要城市汽車占道、道路擁堵嚴重造成城市微循環(huán)越來越慢的問題，鐘章隊委員建議，在三地大城市進行停車建筑規(guī)劃。具體規(guī)劃中可以結(jié)合人口分布密度、小區(qū)功能，整體部署停車建筑。將地面和地下停車場納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理。

談到優(yōu)化三地交通服務體系問題，鐘章隊委員建議，要解決各地右轉(zhuǎn)道權(quán)解釋不統(tǒng)一、停車亂占盲道、盲障設(shè)施不全等問題，實現(xiàn)京津冀三地道路服務的標準化和精細化。

全國人大代表、天津市政協(xié)常委張志強等代表

加強干線鐵路建設(shè)

□天津日報記者 米 哲

2014年以來，天津市圍繞“建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)”，建成和正在建設(shè)一批高速鐵路、城際鐵路項目，對強化京津冀主要城市的交通聯(lián)系、疏解非首都核心功能發(fā)揮了重要作用，但在區(qū)域?qū)ν饪拓涍\鐵路建設(shè)方面仍存在一些短板。為此，全國人大代表、天津市政協(xié)常委張志強等代表聯(lián)名提出建議。

“天津市現(xiàn)有鐵路總里程約1200公里，其中，高速鐵路與城際鐵路約300公里。客運初步形成了京津保核心區(qū)0.5—1小時交通圈，京津冀主要城市1—2小時交通圈。貨運初步形成了內(nèi)客外貨、通達腹地的鐵路格局。但存在的短板也不容忽視。”張志強代表說，客運方面，京滬高鐵能力已接近飽和，線路運營壓力過大，同時研究天津機場至北京機場和北京新機場高鐵交通建設(shè)迫在眉睫;貨運方面，津冀港口群缺少直通西部、北部地區(qū)的鐵路通道，由于對外鐵路通道不完善，造成港口集疏運結(jié)構(gòu)不合理，天津港貨物集疏運中鐵路運輸僅占17%，大量的公路貨運交通不僅造成了港城交通矛盾，還加劇了環(huán)境污染。

“發(fā)揮優(yōu)勢補齊短板，建議從以下方面加強工作。”張志強等代表給出對策建議。一是建議國家有關(guān)部門牽頭統(tǒng)籌開展京滬高鐵二通道前期工作，該線將串接北京、天津、滄州、濰坊、青島等沿海城市，形成沿海地區(qū)一條新的客運鐵路通道，能夠更好地疏解現(xiàn)有京滬高速鐵路運營組織壓力，帶動沿線地區(qū)發(fā)展。同時，建議規(guī)劃建設(shè)天津機場至北京機場和北京新機場高鐵線路，形成一體化發(fā)展。二是建議國家有關(guān)部門牽頭，盡快啟動霸州至保定段貨運鐵路、保定至忻州段客貨運鐵路前期工作，建成后可使天津港和太中銀、蘭新線等干線鐵路銜接，打通直通中西部地區(qū)以及阿拉山口岸的大能力運輸通道，形成“津新歐”貨運大通道。三是建議國家有關(guān)部門牽頭開展津承鐵路前期工作，與張?zhí)畦F路等并網(wǎng)，打通津冀港口群通往冀東北、蒙東腹地以及二連浩特、滿洲里等口岸的大能力運輸通道，形成“中蒙俄”貨運大通道。

全國人大代表、承德市交通運輸局局長張富民

交通一體化拓寬百姓致富路

□河北日報記者 王成果

“說起京津冀交通一體化，就不能不說說國家扶貧開發(fā)工作重點縣——豐寧。”3月8日，與記者談起京津冀協(xié)同發(fā)展的話題，全國人大代表、承德市交通運輸局局長張富民開門見山。

豐寧滿族自治縣守著北京，長期以來卻因交通不暢，離北京很“遙遠”。近年來兩條路的升級改造、建成通車，改變了豐寧的命運，也讓張富民代表記憶深刻。

2014年12月24日，承德豐寧連接北京懷柔的國道G111南大梁至撒袋溝門段正式建成通車，使豐寧至北京天安門的“時間距離”由4.5個小時縮短為約3個小時。

2015年12月30日，全長367公里的張家口至承德高速公路全線通車，其中在豐寧滿族自治縣境內(nèi)就有近140公里，穿過全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)束了張承地區(qū)無東西向高速公路的歷史。

“張承高速公路通車后，與國道G111豐寧境內(nèi)段連接，將兩條重要通道的對京運輸功能發(fā)揮到了極致。”張富民代表說。

“京北第一草原”豐寧大灘鎮(zhèn)開農(nóng)家樂的百姓，把更多的北京客人迎到了家門口;豐寧各貧困村的農(nóng)副產(chǎn)品外運能力大大提升，農(nóng)民的“錢袋子”隨之愈發(fā)鼓起來。

“長期以來，要真正融入京津、服務京津，于承德而言，最大的瓶頸制約就是交通。”張富民代表介紹，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，承德圍繞“一市連五省(市、區(qū))”的區(qū)位優(yōu)勢，加速打通對外通道瓶頸，增強與京津之間的互聯(lián)互通程度。

截至目前，承德已建成京承、承唐、張承等7條段高速公路757公里。與京津?qū)�接�?2條段556公里瓶頸路中，干線公路已完成5條段128公里，其余4條段全部達成對接意向;農(nóng)村公路已完成6條段126公里三級公路改造，剩余7條段正加緊與京津溝通商洽。同時，承德還開通了豐寧、灤平、興隆環(huán)首都三縣至北京的5條城際公交線路，成為京津冀一卡通首批實施城市。“交通互聯(lián)互通，為承德各地特別是貧困地區(qū)打通了一條對接京津的致富通道。”張富民代表說。

現(xiàn)在，承德每年向北京市場供應優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品達200萬噸，食用菌占北京夏秋市場份額的70%以上，土豆、胡蘿卜占北京夏季農(nóng)產(chǎn)品市場份額的70%至80%。

張富民代表說，今年，承德與京津間會有更多瓶頸路打通，更多低等級公路改造升級，它們將連接起承德更多貧困地區(qū)。現(xiàn)在，承德與北京對接的干線公路項目基本達成同標準、同步調(diào)建設(shè)的意向，并明確了開工時點;承德與天津?qū)�接的瓶頸路僅剩國道G233克黃線(原省道S258津興線)，計劃今年完成對接。

未來推進與京津交通一體化，張富民代表建議，要促進交通領(lǐng)域體制機制一體化，在政策制定、信息共享、執(zhí)法標準等方面加大一體化力度。此外，加快承平高速公路等重要交通一體化項目建設(shè)步伐。

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