2017年12月，習近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設作出重要指示：既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護好、運營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。

多年來，六安市委、市政府始終高度重視農(nóng)村公路工作，2016年市政府出臺《關于實施農(nóng)村道路暢通工程的意見》，并將農(nóng)村道路暢通工程納入民生工程。今年9月，市委、市政府正式印發(fā)《關于貫徹落實中共安徽省委安徽省人民政府關于大力推進“四好農(nóng)村路”建設實施意見的通知》。全市農(nóng)村公路建設取得明顯成績，農(nóng)村交通面貌發(fā)生深刻變化。

截至11月，六安市農(nóng)村公路通車里程18105公里，其中縣道2543公里、鄉(xiāng)道3964公里、村道11598公里，已全面實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上硬化路，100%的建制村通四級以上水泥路的目標。舒城縣被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣和國家級“城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣”。舒城縣、葉集區(qū)、金寨縣被授予省級“城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣”。金安區(qū)、裕安區(qū)被命名為全市“四好農(nóng)村路”示范縣。

建好農(nóng)村公路推進提檔升級

“要想富，先修路。”農(nóng)村交通基礎設施建設是扶貧開發(fā)的基礎性和先導性條件，直接關系到廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。

金安區(qū)馬頭鎮(zhèn)十馬路至李大樓路，原先沒有路，通過暢通工程建設，修建了一條7米寬的三級水泥混凝土路面。“自從這條路修好后，我每天騎小三輪車接送孫子上下學省了不少時間。”家住李大樓村的張奶奶感慨道。記者從市交通局獲悉，2016年至2018年，全市總投資約46億元，共實施農(nóng)村道路暢通工程8816公里。全市基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國省干線公路或縣城的路況良好、安全設施齊全的三級及以上公路，每個相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間具備1條路面寬度5米以上的四級路，所有行政村村部通1條4.5米以上的水泥路，全市442個建檔立卡貧困村內(nèi)較大自然村通水泥路的目標。

如果你開車駛至S240六東路，可見醒目的路面交通標線及其它警示標志。今年，金安區(qū)公路局再次投資約1200萬元，整治隱患里程189公里，通過加裝黃閃燈、警示標牌、防撞墩減速帶、道口樁、信號燈和護欄等，全面提升公路交通安全保障水平。“十二五”以來，全市共組織實施農(nóng)村公路安保工程1800公里，通村公路1132公里等。農(nóng)村公路安保工程的實施，大大提高了公路安全性能、保障行車安全和保護人民生命財產(chǎn)安全。

9月29日，在舒城縣五顯鎮(zhèn)G105與G346交叉口舉行了山湖旅游大道(六安段)通車儀式。這是一條橫貫我市南部三縣一區(qū)的“交通+旅游”融合發(fā)展的重大項目。該項目在我市共4個縣區(qū)，里程約190公里，將沿線32個旅游景區(qū)串連起來，形成了點、線、面的區(qū)域旅游新格局，帶動沿線貧困發(fā)生率從13.84%下降至4.5%以內(nèi)。2016年5月建成通車的大別山旅游扶貧快速通道，總里程259公里，同樣對沿線地區(qū)打造生態(tài)旅游、助力脫貧攻堅、帶動經(jīng)濟發(fā)展意義十分重大。據(jù)初步統(tǒng)計，這兩個項目沿線受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個，受益人口110萬人。

抓農(nóng)村道路暢通工程，著力打造精準扶貧路;抓農(nóng)村公路安全水平提升，著力打造平安放心路;抓旅游產(chǎn)業(yè)道路建設，著力打造特色致富路……一條條嶄新、寬闊的農(nóng)村公路縱橫交錯，通向偏僻山村和偏遠地區(qū)。

管理養(yǎng)護好實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

“路修好了，還有著無限的責任。”市交通局相關負責人表示，農(nóng)村道路暢通工程的完工只是第一步，關鍵還要管好養(yǎng)護好，持續(xù)長久才是民生工程的初衷。

“百神廟鎮(zhèn)路長辦嗎?我是縣路長制辦公室(交通局)，新206國道百神廟段路政執(zhí)法人員正在巡查，請共同配合管理!”“好的，我馬上趕到現(xiàn)場。”百神廟鎮(zhèn)路長制辦公室的副鎮(zhèn)長魯東放下電話，趕赴現(xiàn)場，與正在巡查的路政執(zhí)法人員對接。隨后，魯東現(xiàn)場填寫了《路長制巡查記錄表》登記存檔。這是舒城縣落實“路長制”的一個工作場景。

今年8月，市政府辦印發(fā)了《關于推行公路路長制工程的指導意見》，在全市范圍內(nèi)建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系，設立縣、鄉(xiāng)路長辦公室，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前，各縣區(qū)均建立了由縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長擔任總路長的縣鄉(xiāng)村三級路長制體系，縣(區(qū))鄉(xiāng)路長辦公室已經(jīng)設立，鄉(xiāng)村道路專管員正在落實之中。

目前全市已建成源頭監(jiān)管站43個，設置縣鄉(xiāng)公路監(jiān)控卡口121個，建立全市治超一盤棋，堅持路面治理、源頭管控雙管齊下的工作格局，超限率由三年前4%降到現(xiàn)在的1%以下，大大保護了農(nóng)村公路基礎設施。

路面保潔精細化、病害維修精細化、橋涵養(yǎng)護精細化、綠化管理精細化，為不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，裕安區(qū)按照農(nóng)村公路“護得好才能發(fā)展好”的理念，出臺了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實施意見等系列文件，明確區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路建設管理主體責任，并把農(nóng)村公路納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直相關部門年度實績考核，推進農(nóng)村公路日常養(yǎng)護精細化，進一步提升公路養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村公路“暢通、安全、綠化、景美”的目標。

據(jù)了解，六安市建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制;變突擊性養(yǎng)護為經(jīng)常性養(yǎng)護，變事后養(yǎng)護為事前養(yǎng)護，變被動養(yǎng)護為主動養(yǎng)護;逐步推行農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，實現(xiàn)養(yǎng)護工程專業(yè)化。今年全市249公里縣鄉(xiāng)公路大中修工程已全面完工。

運營“公路+”服務城鄉(xiāng)居民

“四好農(nóng)村路”中，建好是基礎，管好、護好是保障，運營好是目的。六安市以便捷出行為突破口，提升農(nóng)村客運和運輸服務水平，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅的支撐性作用。

“上車一元錢，全縣一個價。”2013年舒城縣率先啟動城鄉(xiāng)公交一體化，把原本只有城區(qū)才有的公交車線路延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多群眾出行方便。城鄉(xiāng)公交一體化“舒城模式”被省內(nèi)外眾多城市學習和效仿，也為六安城鄉(xiāng)公交一體化的實施提供了經(jīng)驗。今年9月金寨縣已經(jīng)完成城鄉(xiāng)客運公交化改造。市區(qū)(金安、裕安、葉集)城鄉(xiāng)公交一體化工作加快實施，采用PPP模式，551輛農(nóng)村客運車輛在11月初退出經(jīng)營權(quán)，購置的新能源車輛正陸續(xù)到位，部分樞紐站場地硬化和充電樁建設正穩(wěn)步推進中，12月10日金安區(qū)、裕安區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將正式開通公交線路，同步開通到葉集區(qū)直達公交。

在加快推進城鄉(xiāng)公交一體化的同時，六安市還加大農(nóng)村公路客運站場建設，實施農(nóng)村客運班車通達工程。目前，全市共建設農(nóng)村客運站539座，運行農(nóng)班客運車輛1417臺，農(nóng)村客運班線309條;全市124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部開通客運班車，2120個行政村已有2027個開通班車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率和具備條件的建制村公路通車率達到100%，推進了城鄉(xiāng)客運發(fā)展。通過城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)延伸和客運班線公交化改造，努力讓鄉(xiāng)村群眾出行“不但走得了而且走得好”。

道路通，百業(yè)興。在舒城縣百神廟鎮(zhèn)鄭圩村村級交通綜合服務點，不僅便利村民收發(fā)快遞，而且通過公交物流一體化和電商平臺幫助鎮(zhèn)內(nèi)34戶養(yǎng)豬貧困戶將豬肉遠銷至全國各地，實現(xiàn)了交通扶貧效益最大化。而舒城縣整合利用現(xiàn)有農(nóng)村客運班線和郵政管理體系，積極推廣貨運、客運班線，客運班車代運郵件等農(nóng)村物流組織模式，在全省推廣。近年來，六安市積極推進縣、鄉(xiāng)、村三級物流站場設施和信息系統(tǒng)建設，逐步建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村物流網(wǎng)絡。其中裕安區(qū)在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)村電商和郵政融合的物流綜合服務站、在全區(qū)280行政村和較大自然村建成物流服務點。

“四好農(nóng)村路”的快速發(fā)展，增強了城鄉(xiāng)互動，縮小了城鄉(xiāng)差距，改善了農(nóng)民居住和出行環(huán)境，也帶動了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困群眾打開脫貧致富大門。

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