新建收費公路門檻會提高嗎?高速公路省界收費站何時取消?車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)將怎樣確定……一系列公眾關(guān)心的問題，迫切需要權(quán)威答案。

近日，《公路法》《收費公路管理條例》《農(nóng)村公路條例》修訂草案開始通過互聯(lián)網(wǎng)公開征求意見。12月21日上午，交通運輸部舉行了新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況，咱老百姓關(guān)心的問題，答案都在這里了。

01

高速公路省界收費站何時取消?

率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間，兩組試點省份共15個高速公路省界收費站。

交通運輸部公路局副局長孫永紅：預(yù)計在今年12月底率先取消江蘇和山東之間、四川和重慶之間兩組試點省份共15個高速公路省界收費站，具備條件的正線收費設(shè)施將全部拆除。個別收費站因施工條件等原因限制暫不具備拆除條件的，將實行抬桿放行，在后續(xù)工作中逐步拆除。屆時，車輛在省界處不再需要停車交費，可以直接通行，在高速公路出口一次性交納通行費。

下一步，交通運輸部將認(rèn)真總結(jié)蘇魯和川渝兩組試點省份試點工作經(jīng)驗，指導(dǎo)各地深入開展第二批試點工作，并適時推廣。

02

為什么要收取車輛通行費?

主要用于收費公路的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還，以及社會資本投資回收。

交通運輸部公路局副局長孫永紅:目前我國公路發(fā)展的主要資金來源包括車輛購置稅、成品油消費稅和車輛通行費。

車輛購置稅主要用于公路建設(shè);

成品油消費稅主要用于非收費公路養(yǎng)護(hù)管理;

車輛通行費主要用于收費公路的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還，以及社會資本投資回收。

“收費”體現(xiàn)了“誰使用、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的公平原則。收費不僅為高速公路發(fā)展提供了資金保障，使公眾提前享受到高水平的公路通行服務(wù)，也使有限的公共財政收入可以集中用于普通公路，使普通公路的通行條件得到更好改善。

03

車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定?

修訂草案明確車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)確定因素，建立差異化收費、收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制。

交通運輸部法制司司長魏東：修訂草案明確車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)確定因素，建立差異化收費、收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制。修訂草案提出：

一是明確債務(wù)規(guī)模、利率水平、投資規(guī)模、合理回報、養(yǎng)護(hù)運營管理成本、物價水平、償債期限、經(jīng)營期限、交通流量等作為政府收費公路和經(jīng)營性公路收費標(biāo)準(zhǔn)的確定因素。

二是明確高速公路養(yǎng)護(hù)管理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實際養(yǎng)護(hù)管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r水平以及交通流量等因素重新確定。

三是明確收費公路可以實行差異化收費，各省份應(yīng)建立收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制。

04

聽說，新建收費公路的門檻越來越高了?

新建的收費公路只能是高速公路。

交通運輸部法制司司長魏東：修訂草案明確新建收費公路只能是高速公路，停止新建收費一、二級公路和獨立橋梁、隧道。此外，存量的收費一級公路、二級公路和獨立橋梁、隧道，會隨著收費期屆滿或政府提前回購等方式，逐步有序停止收費。

修訂草案要求省級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定收費公路的建設(shè)規(guī)模，向社會公開相關(guān)信息，公路項目的審批或核準(zhǔn)部門要按照收費公路規(guī)模進(jìn)行立項審批或核準(zhǔn)，同時明確車輛通行費收入無法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費公路。

05

為何要建立高速公路養(yǎng)護(hù)收費制度?

保障高速公路停止收費后的養(yǎng)護(hù)管理需求。

交通運輸部公路局副局長孫永紅：高速公路作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)、運營、管理需要持續(xù)資金投入。目前收費高速公路養(yǎng)護(hù)管理資金從通行費中解決，平均路況良好率為99.6%;非收費普通公路養(yǎng)護(hù)管理資金通過成品油消費稅解決，一直存在較大缺口，導(dǎo)致普通公路路況水平遠(yuǎn)低于高速公路。在成品油消費稅尚不能滿足普通公養(yǎng)護(hù)資金需求的現(xiàn)實情況下，無力保障高速公路停止收費后的養(yǎng)護(hù)管理需求。

按現(xiàn)行《條例》，如高速公路到期停止收費，將陷入“無錢養(yǎng)護(hù)”困境，不僅無法保障高效、安全、快捷的通行服務(wù)，而且會使路況水平下降，破壞公路發(fā)展成果，減損群眾獲得感。

為解決這一問題，保障高速公路可持續(xù)提供高品質(zhì)通行服務(wù)，修訂草案明確省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政區(qū)域內(nèi)所有政府收費高速公路債務(wù)償清的，按照滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標(biāo)準(zhǔn)，實行養(yǎng)護(hù)管理收費，保障養(yǎng)護(hù)管理資金需要，保持路網(wǎng)運行平穩(wěn)。

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