金色坦途和諧路,路域治理繪新圖。
沐浴著冬日暖人的陽光,行使在湖南省境內,無論是國道還是省道,尋覓不到臟亂痕跡,路面平坦舒適、標線齊全醒目,香樟翠茂,芬芳四溢,迎面撲來清爽的氣息……
近年來,湖南省公路系統在推動公路事業持續健康發展中孜孜不倦,以確保公路完好安全暢通、服務人民群眾安全舒適出行為己任,以建設“四好公路”為目標導向,深入開展公路路域環境治理,著力提升現代治理能力和服務品質,為百姓出行創建了“暢通、安全、和諧”的公路通行環境,芙蓉國里處處是坦途、美途。
重點專項整治“美麗公路”一路隨行
新建的錯車臺、整潔的候車亭、醒目的安全標識,如今的湖湘大地,所有具備條件的建制村已全部通水泥(瀝青)路;暢通的通村公路串起一個個美麗鄉村,公路在煥然一新的村居民宿中延伸,青山綠水在公路沿線顯現。
這是我省“美麗公路”的生動樣本,是省公路管理局為“辦人民滿意公路”,突出抓好路域環境整治的結果。
據了解,省公路管理局以路域環境建設打造“美麗公路”,推進路網和服務全面提質,從2013年起,全省開展公路路域環境專項治理,重點整治違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區違法采挖。
在具體的行動中,各級公路路政管理部門突出以城鄉結合部路段、國省道及省際、市際、縣際交界公路和穿村鎮、穿城區路段為路域環境整治重點,集中力量突破集鎮路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料等嚴重影響路容路貌的難題,確保違章搭建“查得到,清得了,拆得掉,堵得住,管得牢”,讓綠水青山再現公路沿線。
近年來,省公路管理局黨委書記、局長張漢華多次表示:“著力造‘兩型’,建設美麗公路。我省要充分發揮路域環境建設主力軍作用,將一條條國道、省道、縣道甚至鄉道、村道打造成為優良的生態線、靚麗的風景線、執法的標準線、服務的連心線和惠民的致富線,充分展示路政管理良好形象,帶動和提升整個公路行業形象,塑造公路事業發展良好的精神風貌。”
號角吹響,一呼百應。各級公路路政管理部門根據各地的實際情況,針對突出的問題,組織開展了有針對性、有特色的專項整治。
株洲市對管轄的8條干線公路、30個城鄉結合部、10多個縣市區交界處和20多個集鎮路段公路用地范圍內的非公路標志標牌進行了全面清理。以“八無”管理為標準,扎實開展以違法棚屋、非公路標志為重點的專項整治行動,及時查處了一批涉路違法行為。
婁底市在開展“違法棚屋”、“非公路標志”兩個專項整治行動的基礎上,還組織開展了“違法堵塞公路水溝”專項整治行動。
郴州市搬遷“馬路市場”8處,實施“宅路分家”14093米,實施“一低三化”工程12811米,極大改善了公路路域環境。
……
數據是最好的證明:據統計,僅2017年全省共查處涉路違法行為(不含超限超載行為)2004起,拆除跨路龍門架16個,拆除非公路標志16516塊,制止、拆除違法建筑物、構筑物、臨時棚屋18653處,整頓違法攤點3866個,清理違法占用公路堆物放料33753處,整頓馬路市場190個,公路路域環境持續改善。
此外,全省開展橋隧安全保護區專項整治行動,集中整治危及橋梁、隧道安全的違法行為,確保了橋梁、隧道的完好、安全,整治行動中共責令改正違法行為370余起,立案6起,督辦36起,強制拆除建筑物12處,取締砂石場32處,清除橋下堆放點134處。
管理協同創新“示范公路”魅力彰顯
“一個良好的公路路域環境需要常年保持,及時發現問題并及時查處是關鍵,既可以降低管理成本,又可以常年保持優美的路域環境。”省公路管理局路政管理處處長羅雙全如是說。
為此,湖南省公路管理部門大力強化日常巡查,全面推行路政人員“駐站制”,配備照相機、攝像機等辦公設備,購置路政巡查車,增加巡查頻率,加大巡查力度,做到巡查“無縫隙、無盲區、無死角”,及時發現、及時查處公路違法行為。
據不完全統計,全省有超過600個路政人員進駐養護站、道班,嚴格按計劃開展巡查工作,并與養護人員團結協作進行聯合巡查,確保公路路域環境管理始終保持在可控可管狀態。
不僅如此,各級公路路政管理部門還建立起“政府主導、公路牽頭、部門配合、社會參與”的工作推進機制,將行業管理、創建“路政管理示范路”與當地政府開展的“創衛”、“美麗鄉村”、城區和旅游產業開發等活動相融合,推動將路域環境建設工作納入當地政府“城鄉同治”、農村環境和社會治安綜合治理工作體系,聯合國土、安監、交警、城管等職能部門,聯動開展路域環境整治。
長沙市全面推進“路長制”,實現全域覆蓋,同時探索縣統一執法、鄉村協助執法的工作方式,建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍,大力整治農村公路路域環境。
郴州市創新理念,將治超工作作為保護路產路權、凈化公路交通環境、鞏固公路建設成果、提升路況水平、樹立行業形象的要事來抓,一方面將“治超”與公路“治污”相結合,開展了渣土車專項整治、貨物遺灑污染公路行為整治等行動;一方面將不停車超限檢測系統建設納入路網建設規劃,實現了路網延伸到哪里,不停車超限檢測系統就建設到哪里,治超管控就覆蓋到哪里。目前,全省干線公路路況優良率常年保持在95%以上。
永州江華瑤族自治縣的“美麗公路”建設……各縣市區公路路政管理部門用責任與實際行動,創建了56條“路政管理示范路”,并設立“路政管理示范路”公示牌,公布了群眾舉報電話,接受社會各界監督,方便群眾辦事。
此外,為提升公路服務水平,省公路管理局還開展“星級服務加油站”創建工作,優化加油站服務功能,從規范加油站員工的加油、收銀等動作,延伸到熱情服務來往司乘人員;從提供零售、休息、茶水等正常服務,延伸到零錢兌換、便民雨傘、免費洗車、醫療救護等人性化服務,提高國省干線公路整體服務水平。截至目前,全省普通國省干線公路星級服務加油站共有81個。
“暢安舒美”的路域環境成為湖南公路的新名片、展示行業形象的新窗口。
宣傳全景造勢“暢安舒美”共建共享
“公路是國家的重要基礎設施,愛路護路是全社會每個公民應盡的職責和義務……”日前,G106線沿線居民都收到了一份《護路溫馨提示》。
這是株洲攸縣公路局路政大隊為切實做好公路安全保護宣傳工作、提高社會公眾愛路護路意識,營造依法保護公路的良好環境,啟動的路域環境“八無”目標宣傳活動。這同時也是為營造公路保護的良好氛圍,通過各種形式進行全景式宣傳的一個縮影。
據統計,2018年全省投入宣傳經費260余萬元,出動執法人員8158人次,宣傳車2725臺次,發放宣傳資料42.22萬份,設立活動展板或宣傳欄6396個,設置橫幅、宣傳標牌11292個,設立咨詢臺756個,接受咨詢服務7.65萬人次,發送微信、微博、短信超過2.95萬條。
為營造全民愛路護路的良好氛圍,去年以“路政宣傳月”活動契機,組織路政執法人員在普通國省干線公路超限檢測站,以及鄉鎮、貨運源頭企業、建筑工地等車流與人流密集處等地方,通過懸掛宣傳橫幅、擺設宣傳展板、利用路政巡查車載電子屏滾動播放標語、開設現場咨詢臺等方式,向駕駛員及廣大群眾宣傳公路法律法規知識。同時,開展“送法進校園”和“路政送法下鄉”活動,讓路政宣傳更加接地氣、近民情。
此外,開展以“三服務兩監督”為主題的公路執法服務“大走訪”活動,堅持“走出去”與“請進來”相結合,做到“到現場、面對面、過過手”,采取“局長大走訪、送法進企業、執法開放日、開門評執法、上門送服務”等形式,深入公路沿線村鎮、貨運源頭企業、物流企業、運輸企業等場所,廣泛開展大走訪、大宣傳,認真傾聽群眾需求和意見,主動接受社會各方面的監督,切實轉變重管理輕服務的觀念,強化執法為民和服務群眾的意識,爭取社會各界對公路管理工作的理解、支持和共同參與。
全省堅持宣傳與整治一起抓,教育與糾正同步走,增強了“路政宣傳月”活動效果;顒悠陂g,長沙市查處違法超限超載車輛497臺;株洲市拆除非公路標志標牌228塊;衡陽市督促拆除違章建筑13處。
近年來,長沙市、張家界市推出普法宣傳教育動畫片《超限運輸》和《生命不能承受之重》,呼吁社會保護路橋,關愛生命;永州市以基層治超員真人真事為原型,推出微電影《守護》,真實的反映了基層治超執法人員面對各種誘惑、恐嚇的情形下,堅持工作原則,銘記黨紀國法,甚至冒著生命危險,守護黨紀法規的尊嚴和公路的安全。
如今,“愛路護路人人有責”的觀念早已深入人心,公眾主動參與的積極性大幅提升。“政府主導、公路牽頭、部門配合、社會參與”的全民共建共享“暢安舒美”路域環境的治理體系正加速形成。
櫛風沐雨,砥礪前行。全省路政部門上下齊心協力,切實改善公路路域環境,為群眾出行創造了暢通、安全、舒適、優美、文明的通行環境。未來,將順應改革的潮流,發揮集體智慧,開啟新時代“四好公路”建設新征程,為湖南公路高質量發展保駕護航,讓人民群眾出行的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
(新媒體責編:news1166)
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