人民交通網訊(張毓書)在5月28日交通運輸部例行新聞發布會上記者了解到,交通運輸部深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站攻堅行動已全面展開。各地高度重視,并迅速成立省級工作領導小組或指揮部,制定印發相關方案,召開會議動員部署,全力以赴推動落實工作。此外,交通運輸部新聞發言人吳春耕在會上就取消高速公路省界收費站將使全國高速公路管理模式和運營方式發生哪些變化、影響,和《關于保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》主要政策內容等問題做出詳盡解答。
“深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是一項重大的民生工程。”吳春耕表示,交通運輸部今年將全力以赴,以最飽滿的斗志和最堅決的行動,打好、打贏這場硬仗。同時,他對取消高速公路省界收費站的近期工作進展作出以下通報:
第一,全面啟動攻堅行動。5月16日,國務院辦公廳正式印發了《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》,部署了加快建設和完善高速公路收費體系、加快電子不停車收費系統推廣應用、加快修訂完善法規政策、推動政府收費公路存量債務置換四項具體任務,并明確了時間要求和責任單位,為開展好取消高速公路省界收費站工作提供了根本遵循。
《實施方案》印發后,交通運輸部迅速行動,立即部署,近期主要推動開展了三個方面工作:一是強化組織領導。經國務院同意,由交通運輸部牽頭,聯合國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、國資委和銀保監會等部門,成立了深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組,統籌指導協調相關工作,并于5月17日召開領導小組第一次會議,明確了工作規則和職責分工,也安排部署了下一階段重點工作任務;二是迅速打響攻堅戰。為落實黨中央、國務院決策部署,總指揮部制定了《取消高速公路省界收費站工作作戰總方案》,確立了“鎖定一個總目標,打好九大戰役,做到兩定兩時三依靠”的戰略戰術,圍繞“2019年底基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費”這一總目標,正式打響了攻堅戰;三是全面動員部署。5月17日,領導小組組織召開了全國深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站視頻會議,交通運輸部部長李小鵬發出了動員令,吹響了堅決打贏取消高速公路省界收費站攻堅戰的號角,動員各地各部門眾志成城、齊心協力、統一思想、深化落實,確保優質如期完成各項工作任務。
第二,進一步明確了工作重點。吳春耕透露,主要將在三個方面聚焦進行攻堅突破:一是在工程建設改造上攻堅突破。中央層面,要完成清分結算和運營管理系統改造、雙活業務節點建設、災備系統升級等工作。地方層面,要開展省級清分結算和運營管理系統改造,收費站、收費車道、ETC門架硬件及軟件系統的標準化改造,省界收費站拆除改造等相關工作;二是在ETC推廣普及上攻堅突破。將按照優化服務、取消儲值、免費安裝、打折使用、快捷通行的要求,發揮體制優勢,由省級人民政府負責,調動各方面資源,大力推廣ETC應用和服務,確保今年底前在籍汽車ETC安裝率達到80%以上,高速公路入口通行車輛ETC使用率達到90%以上;三是在政策優化調整上攻堅突破。交通運輸部將會同有關部門研究落實重大節假日小型客車免費通行政策、優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。
第三,各地已全面啟動相關工作。5月17日召開視頻動員會后,各地高度重視,迅速組織學習傳達,研究部署落實工作。截至27日17時,統計情況如下:機制建設方面,已有天津等25個省份已經成立省級工作領導小組或指揮部。動員部署方面,天津等12個省份已經召開動員大會,部署落實工作。方案制定方面,河北等14個省份的實施方案已報省級人民政府審議;天津等10個省份的實施方案正在征求意見;北京等6個省份正在起草實施方案;河北等11個省份已經制定了ETC推廣方案;吉林等4個省份正在抓緊起草中。
同時他還表示,為確保落實好上述任務目標,交通運輸部不斷強化組織領導,5月14日,交通運輸部在總指揮部基礎上專門成立了臨時黨支部,加強統籌協同,強化黨的領導,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,堅決打贏這場攻堅戰。
記者:取消高速公路省界收費站,將使全國高速公路管理模式和運營方式發生哪些方面的變化?會帶來什么影響?
吳春耕:取消高速公路省界收費站,是通過技術手段實現車輛跨省行駛時不停車快捷交費,是收費方式的改變,并不是取消高速公路通行費收費。因此,跨省行駛車輛仍然應當按照有關規定和標準,依法交納車輛通行費。取消高速公路省界收費站后,給大家帶來的最大變化就是開車行駛高速公路,能夠一網通行、一路暢通、一腳油門踩到底,擁堵少了,出行更順暢!
取消高速公路省界收費站后,跨省交費車輛將大幅度增長,現有中央平臺清分結算和運營服務的復雜程度和工作量將大幅度提高。對此,我們正在按照“公益導向、便民利企,政府引導、市場運作,目標專一、做精做實,部省聯動、統分結合,遠近結合、滾動發展”的原則,籌備組建收費公路全網運營服務主體,探索優化服務機制,加強中央平臺的服務能力和水平,提供體制機制保障,更好地服務廣大人民群眾安全便捷出行。
記者:近日,交通運輸部等7部門發布了《關于保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》。這項政策的主要內容是什么?
吳春耕:黨中央、國務院歷來重視軍人的保障撫恤工作,現行的《軍人撫恤優待條例》等法規規定了軍人優先優惠乘坐交通工具的有關優待權益。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《框架方案》要求,我部會同國家發展改革委、財政部、應急管理部、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司等7部門,在梳理鐵路、公路、水路、民航等領域保障軍人交通出行優待權益有關政策的基礎上,制定了《關于保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》,經廣泛征求意見、修改完善,于近日發布。
《通知》明確了交通出行優待權益的保障對象為持有效證件的在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、退休消防救援人員、消防救援院校學員,并明確了相關證件名稱和式樣。具體保障措施:一是優先乘坐交通工具。消防救援人員乘坐境內運行的火車(高鐵)、輪船、客運班車以及民航班機時,享受優先購買車(船)票或值機、優先安檢和候乘,可使用優先通道(窗口),隨行家屬可一同享受優先服務;消防救援人員乘坐市內公共交通工具時,享受當地現役軍人同等優待政策。二是享受客票減免優待。殘疾消防救援人員免費乘坐市內公共交通工具;乘坐境內運行的火車(高鐵)、輪船、客運班車以及民航班機時,享受與殘疾軍人同等的客票優待。
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