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    全力打造美麗公路全國樣板 助力現代交通示范省建設

    省公路管理局局長 洪秀敏

    陽春三月,交通運輸部與浙江省政府簽署合作協議,全國唯一“現代交通示范區”的使命與殊榮花落浙江,對我省美麗公路建設提出更高的要求。浙江公路深刻認識到部省簽署共同推進“現代交通示范區”戰略合作協議的戰略意義,深感意義重大、任務艱巨、使命光榮。

    此次部省共建“現代交通示范區”的合作目標和主要內容,和“5411”綜合交通發展戰略、“1210”交通強省行動計劃一脈相承,涵蓋了我省綜合交通運輸科學發展的各個方面,明確了當前我省公路事業發展需要解決的問題、采取的措施和努力的方向。在打造“現代交通示范區”的過程中,美麗公路是建設“四大交通走廊”尤其是美麗經濟走廊的主要載體,也是助力補齊交通短板、拉高交通發展標桿、加速轉型升級步伐的重要舉措。

    經過近三年的建設,如今美麗公路成為串聯起浙江美麗經濟的一根紐帶,為“兩美”浙江建設打下深厚的交通基礎。如今,遍地“開花”的美麗公路在浙江大地上結出了豐碩的果實:美麗公路建管養運自成一套科學的理論體系,形成有效的機制體制,并對經濟和民生產生了深遠的影響。浙江公路并不止步于此,乘著“現代交通示范區”的東風,全面把部省協議落到實處,干出勇立潮頭的大氣象、勢如破竹的新氣勢和立木為信的好口碑。

    美麗公路服務民生經濟成為浙江交通“金名片”

    省委省政府建設“萬里美麗經濟交通走廊”的決策部署是完善綜合交通基礎設施的重要載體,浙江公路系統堅決貫徹落實這一決策部署,把美麗公路建設作為構建美麗經濟交通走廊的具體行動和主戰場,組織實施萬里美麗公路建設,全面帶動沿線產業升級、百姓致富。

    2014年,浙江公路交通超前謀劃,以“四個全面”戰略統領全省公路交通工作全局,不斷總結完善全省公路交通事業發展的成功經驗,緊貼新常態新形勢新任務,提出了創建美麗公路的發展思路和目標,作為“十三五”全省公路交通工作的主抓手。浙江省交通運輸廳于2015年7月印發創建美麗公路的實施意見,美麗公路建設在全省全面鋪開,并取得初步成效。

    美麗公路“五個一萬”工程提出后,省委省政府高度重視,省級有關部門全力配合,地方政府積極響應,全省公路交通系統全員動員,全力以赴,不僅形成了黨委政府主導、人大政協監督、交通部門主力、各方齊抓共管的良好機制,還做到了美麗公路創建與美麗鄉村、美麗縣城建設等的有機結合、統一謀劃,實現城鄉面貌全方位優化提升。

    美麗公路創建以來,我省共投入資金2500億元,創建美麗公路2.4萬公里,拆除公路邊違法廣告7.2萬塊,違法違章建筑108萬平方米,實施公路邊綠化4600余萬平方米,在全國率先實現高速公路、國省干線公路沿線200米可視范圍內無違法廣告。全省71對高速公路服務區中,5對名列全國百佳示范服務區,19對成為優秀服務區。全省星級文明服務區達60對,占服務區總數的80%。浙江ETC率先實現車道“全覆蓋”,率先按實際行駛路徑收費。建成ETC車道924條,設立1650個服務網點,發展用戶210萬戶,增速位居全國前列。

    在浙江,美麗公路已成為產業轉型升級和經濟增長的新引擎。2016年全省公路建設拉動GDP增加值超過3000億元,創造就業崗位超100萬個;全省旅游總收入達8093億元,接待游客總人數為5.8億人次,和2014年相比分別增長28%和18%。以美麗公路為主線,浙江特色產業相繼涌現,2016年全省固定資產投資額為29571億元,比2014年增長26%。

    以“五個美”實現“四個好”形成可復制的浙江樣本

    美麗公路從理念、規劃到建設、管理,全面彰顯生態文明的價值,逐步形成了一整套可推廣、可復制的美麗公路標準。“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學合理、集約節約、生態環保、服務提質”的28字理念深入人心、形成共識。“修一條路、造一片景、富一方百姓”的理念貫穿交通規劃、設計、建設、運營、管理全過程。依托廣覆蓋、深通達的交通基礎設施網絡,建設“暢、安、舒、美”的自然風景線、科創產業線、生態富民線、歷史人文線。

    浙江美麗公路建設,不僅努力做到公路物質硬件上的美,也注重公路管理服務能力的軟件美,以設施美、環境美、秩序美、服務美、行風美的“五個美”,把美的元素融入公路角角落落,實現建好、管好、養好、運營好的目標。

    設施美,公路線形優美,視覺良好,行車安全。對高速公路、國省干線公路實施大規模養護工程,確保路況完好。進一步完善綜合交通基礎設施網絡,全省通過“加密、提標、擴容、聯網、補短”,建成互聯互通、供給高端、系統有效、安全生態的公路基礎設施網絡,實現對公路高品質出行需求的精準對接。

    環境美,扮靚路容路貌,加大公路綠化力度,實現公路綠化全路段立體化。各地結合本地特色、中心工作和經濟社會發展大局,從優化發展環境、提升發展潛力、轉變發展方式的高度,將美麗公路創建與美麗經濟、美麗鄉村、美麗城鎮建設相結合,與“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”等省委省政府重大行動相結合,制定創建方案,明確創建目標,細化創建任務,落實資金,健全機制,充分發揮美麗公路在提升城鎮面貌、促進經濟社會發展、推動群眾致富增收中的先行官作用。

    秩序美,狠抓超限治理,推進公路信息化和智能化建設。深入推進科技治超,通過機器換人,運用科技信息手段提高治超效能;全省智慧公路建設要求取得實質性突破,充分利用現有的設施和資源進行整合提升,力爭上半年實現省市互通互聯,年底基本實現省市縣三級聯通。做好與省應急指揮中心和省綜合交通大數據平臺的銜接,進一步提升完善高速公路應急體系,增強國省道重點路段的監測監控力。

    服務美,完善公路服務設施、ETC服務體系,提升運輸服務水平,構建農村物流網絡。

    行風美,打造一支以“人在路上,路在心中”為核心價值觀的公路干部職工隊伍。全面深化交通最美行業創建,通過美麗示范窗口的創建和美麗公路人的培樹,發揮典型的榜樣力量,打造一支敢于擔責、干字當頭、改革創新、勇立潮頭的浙江公路“鐵軍”。

    “五個+”催生美麗公路效

    應引領公路交通發展理念

    隨著美麗公路建設不斷深化,其內涵也不斷豐富,公路服務當地經濟社會發展的功效越來越明顯。

    我們清楚地認識到,美麗公路是支撐“兩美”浙江建設,提升人民群眾獲得感的必由之路。美麗公路+特色經濟、美麗公路+鄉村旅游、美麗公路+歷史人文、美麗公路+休閑體育、美麗公路+養生健康的發展模式,貼近融入經濟社會發展大局,激發公路沿線特色小鎮、歷史文化名村名城、農家樂、民宿民居的活力,為鄉村旅游業發展提供良好的消費環境和優質的服務產品,帶動沿線增收致富,增強人民群眾認同感、獲得感,是高水平全面建成小康社會和“兩富”“兩美”現代化浙江的堅實支撐。

    公路不是一個獨立單元,而是區域經濟、生態特色相融合,以美麗公路+特色經濟、美麗公路+鄉村旅游、美麗公路+歷史人文、美麗公路+休閑體育、美麗公路+養生健康的美麗公路五個”+”撬動了綠水青山向“金山銀山”的加倍變現。

    美麗公路+特色經濟,以美麗公路為紐帶,建成一批特色小鎮、科創基地、創新示范區等,促進產業轉型升級,支撐產業集聚化、高端化、特色化、智能化發展;美麗公路+鄉村旅游,以美麗公路帶動鄉村旅游、促進民宿的發展,助力百姓致富增收;美麗公路+休閑體育,樹立公路旅游品牌,路暢景美,以前公路連接了景點,現在公路自身就是一道亮麗風景線,國際級自行車大賽、國際馬拉松賽等大型體育賽事不時在美麗公路上演;美麗公路+歷史人文,弘揚地域特色文化,美麗公路將浙江的文化名人遺址、歷史文化村落、非物質文化等串珠成線、融入發展,鑄就文化之路;美麗公路+養生健康,打造公路服務“升級版”,在浙江,百姓對公路的需求已經從基本的出行暢通向休閑觀光轉變,美麗公路建設中,因地制宜在公路沿線建起公園、游步道,為百姓提供休閑之地,同時,串聯起浙江一個個溫泉養生福地、中醫藥文化養生示范基地等,為老百姓提供養生之旅。

    路與景的深度融合,本身就構成了浙江美麗經濟的無價品牌資源,提升了浙江旅游的口碑和軟實力。如今,更多地方正在抓住美麗公路的機遇,步入經濟轉型升級、城鄉面貌提升的“快車道”。

    (新媒體責編:wb001)

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