15部門和單位聯合發文，這種“大手筆”近日讓不少目光聚集到了《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》上來。尤其是，生態環境部也是15之一，究竟指導意見與環保是什么關系?

本文來探究一下。

指導意見出臺的背景是供給不足以及價格上漲，目的是穩供應、保價格，而究其背后的因果，與城鎮化基建加速脫不了關系，也跟替代砂源保障能力薄弱脫不了關系。

而要促行業有序、健康、可持續發展，首先要扭轉認知。

即，河流生態保護、水土流失治理，以及流域綜合修復等一系列環保行動，間接影響了輸砂量。專家解析，要從2個方面來抨擊這種思想：① 粗暴采砂不計生態損害，不可持續 ② 資源供給單一，不利于行業進步和轉型

在高質量發展和可持續發展的新要求下，經濟發展態勢已經由粗放求增長轉向精細化促轉型。因此，指導意見要求，加快構建區域供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系。

其中，涉及到2點概念：

① 嚴厲打擊非法采砂。一方面，這是河道治理的需求，另一方面，這也是保障正規采砂企業利用的需要。

② 砂源替代。改變砂源單一的現狀，多渠道保供給是一條可持續的道路。

城鎮化基建速度快，對砂石的需求量大，但實踐證明，砂源不一定要來自于天然砂石。因此，指導意見提出，【支持廢石尾礦綜合利用】【鼓勵利用固廢資源制造再生砂石】，此外還可以【積極推廣鋼結構裝配式建筑】。

關注環保動態的人想必都知道，目前我國對建筑垃圾的處置方式正在逐步轉向多元化綜合利用，很多施工地甚至已經就地處置建筑垃圾，并且就地消納。在建筑垃圾的再生產品，包括再生骨料、樁基填料、瀝青混凝土等，直接回用于基建。

廢石、礦渣、尾礦，再加上建筑垃圾，資源循環再利用，替代天然砂石被證明是可行的方案。

可行在哪兒?

公開統計顯示，我國每年尾礦堆存量或超過50億噸，建筑垃圾年產生量已經達到約35億噸，鋼渣年產量在2億噸左右，磷石膏堆存量差不多7億多噸。上述這些固體廢棄物，其綜合利用率均沒有達到合格線，意味著再生挖掘潛力仍可大幅提升。

而裝配式建筑，這個新潮的建筑方式節省人力、物力、財力的同時，對建筑垃圾減量也有著很大的推動作用。指導意見中所指出的鋼結構裝配式建筑，顧名思義是在減少對砂石的需求量。

社評，砂石行業走高質量發展路線，是打好污染防治攻堅戰的有力支撐;支持砂石行業健康有序發展，推進全過程綠色發展，對其本身也有重大意義。

社評，砂石行業高質量發展的關鍵在于供給側結構性改革，但這點相對滯后。“江郎才盡”不該是結局，優供保供不妨從利用建筑廢棄物資源，打通砂石替代新渠道開始。

社評，15部門和單位聯合發文，受益的不僅是砂石行業，建筑垃圾處置市場是否也應該從中認識到短板，看到新一輪機遇呢。

(新媒體責編：zfy2019)