由最高檢、生態(tài)環(huán)境部、公安部首次聯(lián)合掛牌督辦的江蘇省靖江市“9·11”污染環(huán)境案有了最新進(jìn)展。近日，江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院以污染環(huán)境罪，一審分別判處3名被告人兩年至3年有期徒刑，其中主犯周某祥被判處有期徒刑3年、并處罰金15萬元。

“地下埋毒”，三部門聯(lián)合掛牌督辦

經(jīng)審理查明，2003年10月，被告人江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)青公司”)副總經(jīng)理周某祥，明知侯河化工廠沒有相關(guān)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，仍與其法定代表人唐某華(2014年1月因患鼻咽癌死亡)約定，將生產(chǎn)吡蟲啉中產(chǎn)生的殘?jiān)�交給侯河化工廠提煉處理，并安排被告人高某書(長(zhǎng)青公司原環(huán)保辦副主任)等人協(xié)助非法處置上述危廢。

被告人高某清(原侯河石油化工廠押運(yùn)員)明知工廠僅有菊酯殘液的處置資質(zhì)，仍多次押運(yùn)長(zhǎng)青公司生產(chǎn)的危險(xiǎn)廢物。截至2011年11月，共計(jì)轉(zhuǎn)移危廢1萬余噸。唐某華將不能出售或勾兌的危廢殘?jiān)�、固體危廢在工廠內(nèi)就地填埋。

其間，被告人高某書明知侯河化工廠沒有污泥殘?jiān)�處理資質(zhì)，卻分別于2010年12月和2011年7月，將兩批共計(jì)30余噸污泥交由侯河化工廠非法處置。

案件發(fā)生后，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，一度成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)。鑒于案件影響重大，2015年12月18日，最高檢、原環(huán)境保護(hù)部、公安部首次采用聯(lián)合掛牌方式進(jìn)行督辦。泰州市兩級(jí)檢察院主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，依法提前介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證。

檢察機(jī)關(guān)督促違法企業(yè)賠償損失并修復(fù)環(huán)境

2016年10月7日，根據(jù)泰州市破壞環(huán)境資源類犯罪案件集中管轄的規(guī)定，這起案件移送至泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院審查起訴。

2016年12月21日，泰州醫(yī)藥高新區(qū)檢察院以污染環(huán)境罪，對(duì)周某祥、高某書、高某清3名被告人提起公訴。

2017年3月30日，案件在高新區(qū)法院開庭審理。在辦理這一案件的過程中，泰州檢察機(jī)關(guān)積極開展公益調(diào)查，督促泰州、揚(yáng)州兩地政府，靖江市馬橋鎮(zhèn)原侯河石油化工廠危險(xiǎn)廢物清理處置及環(huán)境修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與江蘇長(zhǎng)青農(nóng)化有限公司等相關(guān)企業(yè)多次協(xié)商，2016年6月15日，達(dá)成賠償意向1.9億元并草擬了環(huán)境修復(fù)協(xié)議。起訴前，環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用已到位1.2億元。

起訴后，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督違法企業(yè)將剩余的7000萬元全部支付到位，被告人周某祥也已賠償被害人損失。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，2017年5月16日，醫(yī)藥高新區(qū)檢察院對(duì)揚(yáng)州、江都、泰州、靖江四地的環(huán)保部門發(fā)出加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)日常巡查等4條檢察建議。

目前，工業(yè)遺留場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估、各項(xiàng)修復(fù)工作已全面完成。監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果表明，廠區(qū)周邊農(nóng)作物符合相應(yīng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)保持基本穩(wěn)定，涉危場(chǎng)地對(duì)周邊敏感目標(biāo)未產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，周邊地區(qū)生產(chǎn)生活正常。

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