因為一杯酒和一頓飯而受處分。這種看似不可能發生的事情，最近卻在生態環境部發生了。

近日，生態環境部公開通報兩起違反廉潔紀律事件。這兩起事件是，山西省及江蘇省生態環保部門工作人員在被派往異地參加生態環境部執法行動時因違規吃請、飲酒、受邀參加免費旅游等被公開處分。在生態環境部看來，這兩起事件與其決心打造生態環保鐵軍的要求嚴重違背。

據《法制日報》記者了解，2月19日，生態環境部部長李干杰在某會議上特別強調，要堅定不移地打造生態環保鐵軍。生態環境部在明令地方嚴厲查處的同時，也明確提出要“懲處一個，警示一片”。

強化監督五不準

違規不廉被查處

飲用水水源地專項督查以及京津冀等重點區域大氣污染防治強化督查，是生態環境部持續3年開展的七大污染防治攻堅戰中的兩項重要任務。在這兩項攻堅戰持續進行過程中，出于練兵和工作需要，生態環境部從各地生態環境部門抽調執法人員參與執法行動。

《法制日報》記者了解到，近年來，生態環境部高度重視廉潔問題，在每次重大執法行動啟動前，除了要對所有執法人員特別是從地方抽調的人員進行培訓以外，還要求每個參與執法的工作人員簽訂廉潔保證書。

為此，生態環境部專門制定了《生態環境部污染防治攻堅戰強化監督工作“五不準”》等相關工作紀律要求。

對于長期在基層工作的執法人員來說，參與生態環境部執法行動是一次難得的實戰機會。因此，在參與生態環境部組織的執法行動中，有的地方執法人員備加珍惜，入選生態環境部評選的“每周一星”。

然而，也有個別執法人員放松了對自己的要求。據生態環境部介紹，2018年5月20日至6月2日，山西省長治市武鄉縣環境監察大隊副大隊長武留軍、長治市武鄉縣環境監察大隊職工武文杰以及長治市平順縣環境監察大隊職工馬慧杰，在赴云南省昭通市參加生態環保部組織的飲用水水源地專項督查時，作為小組組長的武留軍與武文杰在工作進行期間飲酒，馬慧杰未按規定支付應由其個人承擔的餐費。

對此，長治市武鄉縣環保局給予武留軍黨內嚴重警告處分并免去其武鄉縣環境監察大隊副大隊長職務;對武文杰進行誡勉談話。長治市平順縣環保局對馬慧杰批評教育并責令其作深刻檢查。

無獨有偶。2018年7月22日至8月6日，江蘇省揚州市高郵市環保局自然生態科副股級干部華朝俊、江蘇省揚州市寶應縣環保局監察室主任陶書峰，在山西省清徐縣參加生態環境部組織的大氣污染防治強化督查期間，接受清徐縣人民政府及縣環保局有關人員請吃達十多次;同時，還接受當地邀請，免費參觀喬家大院;采用先支后返的方式套取租車費用。

據生態環境部透露，華朝俊還收受清徐縣環保局工作人員及企業贈送的香煙。

針對這一問題，江蘇省揚州市高郵市環保局給予華朝俊降低崗位等級處分，由專業技術崗位十一級降至十三級;揚州市寶應縣紀委縣級機關工委給予陶書峰黨內嚴重警告處分;對租車返還費用和收受香煙折算金予以沒收。

除了這兩起事件以外，2018年5月，河北省辛集市環保局環境監察二中隊原隊長李建柱在參加京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作期間違反廉政紀律，受到開除黨籍、公職處分。

違規宴請超標準接待

干擾強化監督受處分

值得注意的是，在這兩起案件中，除了山西省以及江蘇省兩地的環保人員因違反廉潔紀律而被處分以外，山西省清徐縣人民政府、縣環保局以及涉案企業均有人員因干擾強化監督工作而受到處分。

據生態環境部介紹，華朝俊等人在清徐縣執行大氣污染防治強化督查任務期間，太原市清徐縣人民政府分管副縣長武曉俊及縣環保局部分工作人員違規宴請、超標準接待華朝俊等人，其中，請吃達十多次。此外，他們還邀請華朝俊等人到喬家大院免費旅游。太原市梗陽實業集團有限公司清徐焦化分公司還向華朝俊贈送香煙。

生態環境部稱，清徐縣人民政府分管領導以及縣環保局部分工作人員違規宴請、超標準接待工作組人員，邀請旅游、贈送香煙等，已對大氣強化監督工作構成干擾。

清徐縣人民政府、環保局以及企業負責人的違規做法也被查處。其中，太原市紀律檢查委員會給予清徐縣人民政府副縣長武曉俊黨內警告處分;清徐縣紀委監委給予清徐縣人民政府環境改善辦副主任賈海峰、縣環保局副局長代志強黨內嚴重警告處分，給予縣環保局辦公室主任王俊星、太原市梗陽實業集團有限公司清徐焦化分公司生產副總經理成理國黨內警告處分，給予清徐縣環保局工作人員劉旺記過處分，責成清徐縣環保局局長靳秀發作出書面檢查。

生態環境部強調，被監督地方要嚴格落實其下發的《關于配合做好強化監督工作的函》相關要求，因干擾執法監督工作而造成嚴重后果或惡劣影響的，將嚴肅追究相關部門和人員的責任。

選派人員須嚴格

執紀問責應強化

華朝俊等人的問題發生后，江蘇省生態環境廳印發了《關于做好異地參加污染防治攻堅戰督查人員廉潔督查工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》提出，每輪選派人員名單必須征求單位紀檢部門意見，發現不適合派出的人員要及時通知人事部門進行調整。同時，《通知》要求制作《異地參加污染防治攻堅戰派出人員現場執法檢(督)查廉政監督卡》，在監督卡中要注明需要監督的事項和投訴舉報電話等。

《通知》還要求，督查期間，抽調人員要嚴格遵守中央八項規定，一律不得飲酒;不準參與或接受被督查對象(包括地方政府部門)的宴請、娛樂等活動;如地方安排用餐的，個人必須按照用餐標準繳納餐費;不準向被督查地區的政府、企業等提出與督查無關的要求;不準參觀游覽名勝古跡、風景區;不準接受被督查地方政府、企業或個人贈送的禮金、煙酒茶、土特產等錢、財、物;不準報銷任何應由個人支付的費用;不準參加老鄉、校友、戰友等組織的各種活動。

據《法制日報》記者了解，江蘇省生態環境廳的《通知》印發后，生態環境部在第一時間轉發《通知》的同時，要求地方按照“政治強、本領高、作風硬、敢擔當”的生態環保鐵軍標準選派人員，合理配置人員結構，確保有一定比例的業務骨干和經驗豐富的同志參與其中。生態環境部稱，派出單位承擔派出人員廉政建設主體責任。

生態環境部還要求，各地要結合實際情況制定出臺加強派出人員選拔、廉政培訓和監督管理的辦法和規定，采取設置廉政監督員、發放廉政監督卡、抽查現場工作情況、定期交流工作和廉潔自律情況等方式，進一步完善紀律監督和約束機制。同時還要嚴格執法檢查程序，加強規范化、標準化建設，避免執法行為簡單粗暴。

生態環境部強調，對反映強化監督人員存在違規違紀問題的情況，由派出單位負責查清事實，厘清責任，根據有關紀律規定嚴肅處理到位。

“一頓違規宴請，一次違規用車，都會極大地影響人民群眾對環境執法公平公正的信心，給強化監督工作帶來極大的負面影響。”生態環境部稱，全國的生態環境執法人員要知敬畏、存戒懼、守底線，要用更加嚴格的紀律和要求錘煉作風，維護好生態環保隊伍形象。同時，強化執紀問責，要堅持強化監督工作開展到哪里，執紀監督工作就跟進到哪里。

生態環境部相關負責人說，將加大監督力度，不定期對強化監督工作人員紀律執行情況開展明察暗訪，公開接受社會監督。對發現的問題線索，一律嚴查快辦，絕不姑息，查處情況將在全國通報。盡管近兩年來，個別地方出現了數起廉潔問題案例，但生態環境部決心打造生態環保鐵軍的信念沒有改變。生態環境部將不斷完善制度規定，加強紀律約束，努力打造一支風清氣正、能力過硬的生態環保鐵軍。

(新媒體責編：wb001)