秋冬季已來臨，PM2.5成為決定環境空氣質量的首要污染物。這是在生態環境部召開的10月例行新聞發布會上，新聞發言人劉友賓所提到的。作為2020年大氣污染治理收官前的攻堅期，今年秋冬大氣污染治理對最終的結果起著決定性作用。

其中，清潔取暖是京津冀及周邊地區改善空氣質量最關鍵的舉措，對降低PM2.5濃度的貢獻率達1/3以上。經過三年的實踐，部分地區散煤復燒成了制約清潔取暖的一個重要原因，數據顯示，個別城市復燒比例竟高達30%以上。

根據中國煤控研究項目散煤治理課題組專家分析，散煤復燒受到多方面因素影響，局部地區、特定時段的清潔能源斷供，和取暖實際支出與經濟承受力之間不平衡是導致散煤復燒的兩個主要原因。

說白了，就是資金和散煤取暖替代方式還沒能跟上大氣污染治理的進程。基于此，我國采取了哪些手段來避免今年散煤復燒的情況呢?

錢從哪來?

煤炭規劃設計研究院戰略規劃院副總工程師任世華曾坦言，用戶最看重補貼之后的花費。煤炭相對來說，價錢較低廉，這也是很多人不愿意接受清潔取暖的原因。

資料顯示，2017年我國將天津、石家莊、唐山、保定等12個城市納入第一批中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點;第二批冬季清潔取暖試點城市又包含了23個城市;2019年冬季清潔取暖試點涉及43個城市，累計補貼達351億元。

而在不久前，財政部發布的《關于下達2019年度大氣污染防治資金預算的通知》中表示，今年北方地區冬季清潔取暖試點資金152億元。通過加大清潔取暖資金投入，保障補貼資金及時足額發放，確保農村居民用得起。

用啥替代?

“煤改電”、“煤改氣”、集中供熱、地熱能等方式是取代散煤進行取暖的幾種清潔方式，涉及基礎設施改造、能源結構調整、多部門協作管理等方方面面，一個環節無法順利完成，其他幾個環節也會受到影響。

而在這其中，確保氣源電源等供應才是基礎。基于此，我國明確要求加快2019年天然氣基礎設施互聯互通重點工程建設，加快儲氣設施建設步伐，按照因地制宜原則，多元施策，順應多元供應趨勢，將“保障群眾溫暖過冬”第一原則貫徹落實。

為繼續推動居民清潔取暖，完成散煤治理任務，今年秋冬，我國確定了年度散煤治理任務，要求2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。除此之外，針對天津、河北、山西、山東和河南等省份提出了具體的目標任務。

值得高興的是，根據能源局電力司司長介紹，目前北方地區冬季清潔取暖率達到了50.7%。這表明實現北方等地區清潔取暖不是不可能的。

在“科學管控”下的秋冬大氣污染治理指導下，我國部分城市所存在的不同程度散煤復燒現象也會迎刃而解。

(新媒體責編：zfy2019)