天然氣門站政府定價時代終結?

2019年11月4日，國家發改委發布《中央定價目錄》(簡稱“目錄”)并公開征求意見，其中將2015年發布的《目錄》中“各省(自治區、直轄市)天然氣門站價格按規定由國務院價格主管部門定價”的相關內容從中刪除。

《目錄》備注道“海上氣、頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶用氣、福建省用氣、儲氣設施購銷氣、交易平臺公開交易氣以及2015年以后投產的進口管道天然氣的門站價格，由市場形成。”

實際上，我國對天然氣的定價機制進行了多次改革。2005年開始，我國天然氣定價機制從政府定價、政府指導價的模式，到與替代能源價格掛鉤，逐步向“放開兩頭,管住中間”的市場模式發展。

但從長遠來看，天然氣市場進一步向“管住中間，放開兩頭”的目標邁進，有業內人士認為，2020年以后有望實現天然氣定價完全市場化。

但對于居民用氣價格，很多專家均表示，居民氣價格暫不具備市場化條件。陜西省燃氣設計院原院長郭宗華也表示，目前我國關系到居民取暖和環保政策的這部分天然氣價格并不具備市場化條件。

由于居民用氣關系到民生，終端居民用氣價格的調整受到各地《價格聽證管理辦法》的約束。實際上，在2018年全國所有省份均出臺了配氣價格監審政策方案，2019年各地將會陸續完成當地的配氣價格成本監審。

前段時間，許多地方的天然氣價格進行了調整，那么接下來，天然氣的價格還會出現波動嗎?

近日，國家發展改革委經濟運行調節局主要負責人表示，預計今年供暖季，能源需求總體保持平穩增長態勢，供需總體平衡。按照要求，供暖季期間，對居民用氣“量價齊保”，居民用氣門站價格不上浮，各地不再調整居民用氣終端銷售價格。

是不是頓時覺得松了一口氣。為了確保居民能夠順利溫暖過冬，我國在前期的保供工作上做足了準備，包括供給、運輸、調峰和天然氣供需預測預警等方面。

供給方面，我國正在扎實推進天然氣產供儲銷體系建設，“三桶油”積極增儲上產，全力備戰供暖季，并借助進口LNG發揮保供作用。今年前三季度，國內天然氣產量1276億立方米，同比增長10.4%。

在運輸上，我國大力推進管網互聯互通。推動重點項目按計劃建成投產，有效增加“南氣北送”“東北入關”等通道的供氣能力，增強了對京津冀等北方地區資源供應保障能力。

在調峰方面，國家發改委相關負責人表示，力爭將3億立方米/天的非居民可中斷調峰用戶清單做細做實，在保證民生用氣的同時，也充分保障經濟發展和企業生產需要。

北京世創能源咨詢有限公司首席分析師楊建紅也建議，應通過對氣溫的預測，加強對天然氣供需的預測預警，尤其是今年12月份和明年1月份的預測。

天然氣供需兩旺，加量不加價，今冬天然氣供暖妥了!

(新媒體責編：zfy2019)