2019年12月11日，天津市十七屆人大常委會第十五次會議表決通過了《天津市土壤污染防治條例》，2020年1月1日起施行。

天津市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人表示，雖然市委、市政府出臺了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和天津市打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018—2020年)等配套舉措，推動土壤污染防治取得較大進展，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，然而土壤污染防治工作相較于水、大氣污染防治工作基礎(chǔ)仍然薄弱，迫切需要依靠法治引領(lǐng)和推動污染防治工作。

《條例》共7章59條，包括總則，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測，預(yù)防和保護，風(fēng)險管控和修復(fù)，保障和監(jiān)督，法律責(zé)任，附則等。明確了政府職責(zé)，要求各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)，加強對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。

而且為了在源頭上防止對污染土壤的不當(dāng)利用，《條例》明確應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃;編制各區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)用地土壤污染防治的內(nèi)容。

《條例》明確土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因?qū)嵤┗蛘呓M織實施土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復(fù)、風(fēng)險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等活動所支出的費用。土壤污染責(zé)任人變更的，由承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費用。

對于農(nóng)用地土壤污染修復(fù)活動，《條例》要求對需要實施修復(fù)的農(nóng)用地地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。修復(fù)活動應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻斷或者減少污染物進入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《條例》制定實施后，天津市“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”正式納入法治軌道，將與大氣污染防治條例、水污染防治條例、生態(tài)環(huán)境保護條例等法規(guī)一起，構(gòu)建起立體管控的生態(tài)環(huán)保法治網(wǎng)。對于保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

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