大氣污染具有區域性特征,能夠在區域內進行傳輸,一個地方的空氣沒有治理好,也會對周邊地方城市的空氣質量造成很大的影響,所以為了確保藍天白云形成常態化,在治理好自身空氣質量的同時,還要加強周邊城市的治理互動,尤其是大氣污染重點區域。
2019年初,生態環境部印發了《2019年全國大氣污染防治工作要點》,其中明確要扎實推進重點區域聯防聯控,并強調根據三大重點區域的主要大氣污染來源和產業結構等進行任務部署,完善聯防聯控工作機制,組織實施細化的“統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法”運行規則。
在此推動下,多個地方采取行動,加入大氣污染聯防聯控行動中。早在2018年9月,汾渭平原大氣污染防治協作小組成立,近期,山西、河南和陜西三省繼續完善大氣污染防治區域治理體系,強化區域協作,燃煤鍋爐拆改、散煤“雙替代”、潔凈型煤及配套爐具使用、清潔取暖補貼、煤化工行業揮發性有機物治理、臭氧防治等方面多措并舉,共同提升汾渭平原大氣污染治理水平;
9月20日,太原及周邊區域(1+30)大氣污染聯防聯控工作座談會召開,其中表示將參照我國改善首都北京環境空氣質量的模式,以太原為中心,實施以“承載力定發展”的區域大氣污染聯防聯控措施,健全區域空氣質量監測預測預報體系,做好重污染天氣預報預警和分析研判、統一區域預警分級標準和應急聯動要求;
11月13日,呼包鄂、烏海及周邊等重點區域大氣污染2019聯防聯控工作任務確定,強調要增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,在政策措施的制定和實施、環境執法監管等,地區間、部門間、上下間都要做到有機銜接、密切配合,切實形成合力,確保完成好治理目標;
12月20日,吉林省生態環境廳、黑龍江省生態環境廳框架協議實施方案討論會召開,會議指出雙方將建立合作機制,采取“聯合舉辦、輪流承辦”的方式,定期會商,互通空氣質量數據,針對燃煤供熱鍋爐污染、秸稈焚燒污染、工業企業污染、機動車尾氣污染、“散亂污”企業污染等污染問題,達到資源共享、協同治污、應急聯動的大氣污染治理體系;
綜上所述,不難發現,大氣污染防治聯防聯控重點在“聯”,這包括數據、政策標準制定、方案實施和應急預警等多個方面,還要結合各個區域的大氣污染難點進行突破,此外還要考慮體系健全統一、成本有效等問題,大氣污染治理區域聯防聯控仍需繼續深化。
據了解,天津市和河北省提高站位,立足京津冀全局看待、部署、落實大氣污染防治工作,貢獻較大。根據京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控工作經驗總結來看,有專家指出,區域聯防聯控主要體現在“聯控”上,“聯防”還有所欠缺。
這就需要依靠科技手段,在相關部門已有的監測預警、監督執法、大數據采集與信息技術平臺基礎上,創新運用“互聯網+”、大數據、云計算及人工智能等先進技術手段,構建“天地一體”的監督幫扶平臺。
不得不說,近年來,我國大氣污染治理取得了質的飛躍,但大氣污染的復雜性和長期性,也在時刻提醒各個地方,大氣污染治理的“硬骨頭”還需要繼續“啃”,而且要“啃”得深、“啃”得細。
(新媒體責編:zfy2019)
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