為了挖潛通用航空萬億市場，國家體育總局航管中心原主任、中國航空運動協會(以下簡稱“中國航協”)副主席李正梅在武漢召開的“國際航空運動高峰論壇”上表示，中國航協正計劃融合建設2萬多個“航空飛行營地”，讓消費者“想飛就飛”，以此釋放低空領域巨大的消費潛能。對此，業內分析人士指出，此處提及的航空飛行營地，應該多指用于熱氣球、動力傘運動的場地，雖然這部分通航飛行在硬件方面門檻較低，但受低空限制以及客群未成形，投入運營后變現難題待解。

據新華社消息，中國航協正與全國170萬個體育場地，以及風景名勝、旅游景區、高速公路空閑服務區、露營場地和不飽和通航機場開展融合，按星級標準建設航空飛行營地，其中五星級占比1%、四星級占比29%、三星以下占比70%。

李正梅提到，中國低空領域消費是大產業，但開發程度滯后于經濟發展步伐。她指出，按美國現在人均擁有航空器及飛行員比例計算，未來中國通航飛機數量將發展到104萬架(目前僅有2千多架);按照飛機與飛行員1:2.5的比例計算，未來中國飛行員需求量將超過260萬名，僅培訓市場能達到1萬億元。“這其中還不包括熱氣球、動力傘、跳傘、風洞、無人機等其他低空項目。”總體來看，中國發展航空消費的條件已經成熟。經濟層面，人均GDP4000美金就具備航空消費的條件，而中國人均GDP已經遠超這一數字。

據了解，建設航空飛行營地已被列入國家發展通用航空業的重點任務。航空體育運動項目場地的開放標準已由國家標準委頒發。中國航協起草了航空飛行營地的相關管理辦法，正在研究制訂營地的建設標準。

公開資料顯示，中國航協管理全國航空體育運動項目，是代表中國參加國際航空運動聯合會及相應活動的惟一合法組織。不過，民航專家綦琦告訴北京商報記者，此次所說的“航空飛行營地”，主要是從事熱氣球、航模、滑翔傘、無人機等訓練飛行場所，和有人駕駛通航相比，這類通航更貼近大眾休閑，硬件設施與技術要求更低。“不過，由于我國低空開放進度較緩慢，相關限制條款也不少，所以‘航空飛行營地’也會面臨起飛難題。”

此前，中國航空器擁有者及駕駛員協會飛行總監侯珉提出，目前辦理適航證所需時間較長，一定程度增加了通航企業運營的成本，希望接下來可以考慮將權限下放，提高辦事效率。另外，目前沒有一架符合適航要求的國產滑翔機用于訓練、比賽，希望民航局能夠更多關注滑翔機等發展。綦琦還強調，由于消費客群沒有完全培育起來，所以除了適航限制外，航空飛行營地也還要解決如何吸引消費者，獲得更大經濟效益等難題。

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