資料圖：昆明機場

云南省人民政府、中國民用航空局日前印發的《昆明國際航空樞紐戰略規劃》(下稱《規劃》)顯示，到2020年，臨空經濟區基礎設施、公共服務、產業體系基本形成，成為云南建設南亞東南亞輻射中心的重要窗口和平臺;到2030年，建成具有國際影響力的國家級臨空經濟示范區，形成集航空運輸、航空物流以及與航空關聯度高、臨空指向性強的現代服務業和高端制造業集群化發展的產業體系，建成現代化的高原綠色智慧空港新城。

《規劃》指出，在國民經濟發展進入新常態和國家加快推進供給側結構性改革的大背景下，云南面臨著發展方式粗放、產業結構單一、創新能力不強、承接高中端產業轉移能力不足的難題，迫切需要加速產業優化升級，創新區域經濟增長新動能，促進區域協調發展。民航業是高端生產要素投入的重要載體和基礎條件，對區域經濟社會發展具有強大的帶動作用，建設昆明國際航空樞紐，能夠加速改善云南對外開放環境，促進產業結構和空間布局的優化升級，增強對周邊地區的輻射帶動作用，成為區域經濟發展新的動力源，對建設面向南亞東南亞輻射中心形成有力支撐。

與此同時，昆明機場也面臨周邊樞紐機場的激烈競爭。成、渝、昆三大機場的國際樞紐功能既有相似性又存在特征差異，競爭與合作并存;周邊國家的曼谷、新加坡、吉隆坡等國際航空樞紐建設日趨成熟，對我國國際航空市場形成較大的分流;南亞巨大的航空市場潛力日益凸顯，南亞與東南亞的航空需求為該區域國際樞紐發展提供了廣闊的空間。基于此，《規劃》提出，發揮云南獨特區位優勢，主動服務和融入“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展、印度洋經濟圈，推進昆明機場由航空網絡“末端”向“南亞東南亞輻射中心”轉變，由航空網絡建設為主向航空網絡與綜合交通樞紐建設并重轉變，由傳統航空運輸服務向航空運輸與產業融合發展轉變，構建安全高效、通達通暢、銜接一體、綠色智能的國際航空樞紐。

《規劃》在明確業務規模、基礎設施、 航線網絡、發展質量、綜合交通、臨空經濟等具體目標的同時，也從拓展航空產業鏈、推進臨空產業發展、完善“航空+旅游”產業體系、促進港城融合發展4個方面對驅動區域經濟發展提出了具體舉措。其中在拓展航空產業鏈方面，《規劃》提出，積極引進國內外航空公司在昆明機場運營，提供多元化的航空運輸服務產品;構建由基地航空公司和獨立第三方企業共同打造的航空維修基地;完善航空器零部件制造和配送等相關業務，打造立足西南、面向南亞東南亞的航空維修基地;發揮自然條件優勢，積極拓展航空培訓業務，以基地航空公司為重點，服務國內外航空企業;完善航空配套服務，提高航空餐食供應、航空油料保障、航空金融、航空會展等服務能力和水平，為航空樞紐建設提供有力支撐。

近年來，昆明機場市場規模不斷擴大，呈現快速增長發展態勢。統計顯示，2016年，昆明機場旅客吞吐量4198萬人次，貨郵吞吐量38萬噸，旅客吞吐量居全球第38位。昆明機場轉場以來客貨吞吐量年均增長15%和9.9%，分別高出全國平均水平4.5個百分點和4個百分點。東方、祥鵬、昆明、四川、瑞麗和紅土等50家國內外航空公司在昆明機場運營，初步形成面向南亞東南亞的航線網絡。

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