日前，國家發展改革委、中國民航局正式批復設立西安臨空經濟示范區，這是繼鄭州、青島、成都、重慶、上海虹橋、廣州、長沙、貴陽、杭州之后，國家批復的又一個臨空經濟示范區，標志著陜西又新增一個國家級重大對外開放平臺，對“三個經濟”發展、加快構建國際航空樞紐、建設空港西安新門戶意義重大。

設立示范區優勢突出 樞紐作用進一步加強

“能夠獲批國家級臨空經濟示范區，就是得益于西安突出的各項優勢。”西咸新區空港新城黨委副書記、管委會副主任艾晨5月4日接受采訪時告訴記者，近幾年國家戰略不斷聚焦西安，如今的西安不僅是落實“一帶一路”倡議的重要節點城市，還承擔著創新改革、跨境貿易、電子商務、新能源汽車、下一代互聯網等近20項“國家級”試點、示范任務。

此外，西安是聯通歐亞、承東啟西、連接南北的重要樞紐，西安咸陽國際機場是中國北方第二大門戶樞紐機場，2小時航程可覆蓋全國70%的領土和85%的經濟資源，區位交通條件極為優越。而已初具規模的臨空經濟，更是西安臨空經濟示范區設立的重要基礎，目前空港已聚集了國內外物流企業66家，先后引進法國賽峰起落架維修、梅里眾誠生物制藥等大項目落地;航企CBD已吸引13家航空公司落戶;科榮達APU大修、奧凱航空運營基地等項目正式入區;航空液壓電機部附件維修、豐樹物流園等項目相繼開工，已形成臨空全產業鏈。

艾晨介紹道，基于西安良好的臨空經濟發展優勢，臨空經濟示范區的設立，為陜西省、西安市進一步落實“一帶一路”倡議提供了新的抓手，通道和樞紐作用得到進一步加強。“臨空經濟示范區的設立還將推動陜西深度參與全球產業分工體系，從而加快陜西對外開放高地建設。”艾晨表示，示范區的設立將進一步吸引臨空指向型高端要素聚集，推動臨空型現代服務業和臨空型先進制造業發展壯大，助力西咸新區加速構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區和大西安萬億級經濟中心建設。

強化國際航空樞紐功能 加快臨空產業要素整合

以加快構建國際航空樞紐為發展定位的西安臨空經濟示范區，設立后首先將進一步強化西安國際航空樞紐功能。據艾晨介紹，臨空經濟示范區將進一步整合放大“臨空+自貿+保稅”的疊加優勢，促進空港、陸港、高鐵港“三港聯動”，提升樞紐地位，增強在全國乃至全球的資源配置能力。

“作為全省‘三個經濟’建設的主戰場，臨空經濟示范區的設立將加快空港新城‘三個經濟’核心區建設。”艾晨表示，臨空經濟產業本身具有人流、物流、資金流和信息流的規模優勢，臨空經濟示范區的設立將進一步推進高端生產要素不斷向空港新城聚集，加大空港新城能量與物質的流量，為加快發展“三個經濟”提供了新動力。

在國家批復中，其中“推進軍民融合”這一任務是首次被提及，對此，艾晨表示，探索臨空經濟發展新路徑也是西安臨空經濟示范區承擔的使命。設立臨空經濟示范區將加快區域航空產業要素整合，推進軍民融合，示范區的設立有助于進一步推進匯集了國內航空近四分之一的科研、生產力量向空港新城集聚，推進空港航空產業集群化發展。

此外，示范區也將為自貿區體制機制創新提供新的方向。“臨空經濟示范區天生承擔著體制機制創新的重任，所以示范區建設的有益經驗能形成可復制推廣的改革經驗。”艾晨補充道，臨空經濟示范區的建設有助于空港新城積極爭取國家相關政策試點落地，走在體制機制創新的前沿。

對于空港新城而言，示范區的設立將極大加快空港西安新門戶建設。艾晨提出，臨空經濟示范區將大力推進各類臨空指向性產業以及相關人才、資金、技術等發展要素加速向空港集聚，為空港新城建設產城融合的典范提供新的動力，同時也為發展文化創意、總部經濟、會展、金融等配套高端服務業提供發展支撐，從而加快大西安門戶新城建設。

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