6月中旬，西林鳳騰通用航空有限公司(以下稱(chēng)“西林鳳騰通航”)副總經(jīng)理周興鑫一直奔波于廣漢、成都兩地，與四川大學(xué)華西醫(yī)院洽談。不久后，雙方將共同舉行一場(chǎng)醫(yī)療救援演練。

近年來(lái)，依托中國(guó)民航飛行學(xué)院，德陽(yáng)已發(fā)展為全球飛行訓(xùn)練規(guī)模最大、能力最強(qiáng)的飛行員培訓(xùn)基地，并布局了包括通航制造、通航運(yùn)營(yíng)、通航維修等在內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)鏈。而今，在建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園的同時(shí)，德陽(yáng)也逐漸將通航產(chǎn)業(yè)鏈延伸至應(yīng)急救援方面。

“通航+救援”，德陽(yáng)如何打通空中“生命走廊”?

□本報(bào)記者雷倢

低空旅游、勘測(cè)等已成通航企業(yè)常態(tài)業(yè)務(wù)

6月初，內(nèi)蒙古大興安嶺汗馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和奇乾林業(yè)局阿巴河林場(chǎng)，相繼發(fā)生森林火災(zāi)。由四川三星通用航空有限責(zé)任公司(以下稱(chēng)“三星通航”)執(zhí)飛的新舟60高性能增雨飛機(jī)飛往現(xiàn)場(chǎng)，參與應(yīng)急救援。

和三星通航一樣。最近，德陽(yáng)不少通航企業(yè)都參與到相關(guān)的應(yīng)急救援中。

去年8月，位于德陽(yáng)高新區(qū)的西林鳳騰通航曾前往九寨溝進(jìn)行救援，其間，共飛行82架次，運(yùn)送傷員、群眾和專(zhuān)家共47人，直升機(jī)救人70余名。去年11月，西藏林芝市米林縣發(fā)生6.9級(jí)地震，西林鳳騰通航第一時(shí)間調(diào)派出空客H125型直升機(jī)搭載消防隊(duì)員、空運(yùn)食物、藥品。

據(jù)介紹，近年來(lái)，德陽(yáng)的通航企業(yè)相繼參與了“5·12”汶川特大地震、“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震等災(zāi)害的抗震救援工作。

通航救援的發(fā)展，離不開(kāi)德陽(yáng)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如今，德陽(yáng)市域內(nèi)擁有航空零部件生產(chǎn)企業(yè)17戶，航空材料生產(chǎn)企業(yè)10戶等，具備了較為完整的航空器研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，德陽(yáng)高新區(qū)已形成了“2+3”通用航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，擁有凌峰航空和新川航空兩家企業(yè)為代表的通航制造體系，擁有西林鳳騰通航、星耀航空和三星通航三家企業(yè)為代表的通航運(yùn)營(yíng)體系。低空旅游、勘測(cè)、培訓(xùn)等已成為德陽(yáng)通航企業(yè)的常態(tài)業(yè)務(wù)。

值得一提的是，西林鳳騰通航、星耀航空和三星通航三家企業(yè)都在行業(yè)內(nèi)擁有了較強(qiáng)的影響力。其中，西林鳳騰通航現(xiàn)有飛行機(jī)長(zhǎng)教員52名、飛行學(xué)員300余名等。三星通航有110名員工，執(zhí)管飛機(jī)12架;星耀航空則有全國(guó)最大的公務(wù)機(jī)基地。

通航救援前景廣，需保險(xiǎn)助力

近日，綿竹境內(nèi)有一名70多歲的老人突發(fā)疾病，情況十分危急。家屬撥打求救電話后，德陽(yáng)市第六人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員乘直升機(jī)迅速飛到患者身邊。前后16分鐘，患者就被送往醫(yī)院接受治療。

周興鑫介紹，通航救援分為物理性救援與生物性救援。其中，物理性救援指災(zāi)害救援，生物性救援指航空醫(yī)療救援。“航空醫(yī)療救援可有效提高病患的存活率。當(dāng)患者處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，或位于救生通道被堵、120急救車(chē)不能抵達(dá)的地方時(shí)，空中救援更具可操作性。”在周興鑫來(lái)看，相比物理性救援，生物性救援更有常態(tài)化潛力，也更有市場(chǎng)前景。

此外，去年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提到，依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和通航企業(yè)等，在全國(guó)分區(qū)域建設(shè)一批國(guó)家航空醫(yī)學(xué)救援基地，重點(diǎn)強(qiáng)化航空醫(yī)學(xué)救援、航空器加改裝、直升機(jī)起降點(diǎn)、培訓(xùn)演練等設(shè)施裝備建設(shè)，承擔(dān)重特大突發(fā)事件傷病員空中轉(zhuǎn)運(yùn)、途中救治、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療人員現(xiàn)場(chǎng)輸送、緊急藥品器械調(diào)用等應(yīng)急任務(wù)。

雖然前景廣闊，但對(duì)德陽(yáng)通航企業(yè)來(lái)說(shuō)，“通航+救援”，尤其是通航救援商業(yè)化，還有很長(zhǎng)的路要走。

“如果因?yàn)樘鞖庖蛩兀�飛機(jī)飛不了，病人在飛機(jī)上死亡了，算誰(shuí)的責(zé)任?”周興鑫說(shuō)，通航救援要發(fā)展起來(lái)，還需要醫(yī)院、保險(xiǎn)公司與通航公司建立合作機(jī)制。據(jù)悉，目前西林鳳騰通航正與醫(yī)院洽談，但卻很難找到保險(xiǎn)公司來(lái)投保。“這種保險(xiǎn)目前是個(gè)空白。”

最近，周興鑫還在與保險(xiǎn)公司接觸，“如果有相應(yīng)的保險(xiǎn)，市場(chǎng)會(huì)更加廣闊。”

運(yùn)營(yíng)成本高，航空救援體系還需完善

“通航企業(yè)還承擔(dān)較高的運(yùn)營(yíng)成本。”三星通航總經(jīng)理文興忠說(shuō)，飛行成本高，也制約著通航救援的發(fā)展。

對(duì)此，周興鑫也深有感觸。據(jù)悉，在救援方面，德陽(yáng)目前已取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但仍為“臨時(shí)指揮系統(tǒng)+專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處理系統(tǒng)”模式，“通航公司不可能在沒(méi)有收入的情況下，每天都留有飛機(jī)等待執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。”

在文興忠看來(lái)，要解決這些矛盾，必須逐步建立航空救援體系，適當(dāng)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，加大政府投資支持力度，鼓勵(lì)商業(yè)化模式創(chuàng)新，“希望政府可以與通航企業(yè)間建立更深的合作機(jī)制。”

據(jù)悉，目前三星通航已與國(guó)家氣象局達(dá)成合作。兩架新舟60高性能增雨飛機(jī)可隨時(shí)奉命前往國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害地區(qū)。周興鑫介紹，下一步，西林鳳騰通航還將加大與政府的合作。同時(shí)，公司也將增添一批航空醫(yī)療設(shè)備，對(duì)飛行員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

此外，在文興忠看來(lái)，德陽(yáng)通航救援還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、與通航作業(yè)匹配度不高、缺乏信息支撐、管理和救援手段滯后等問(wèn)題。

根據(jù)《德陽(yáng)市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)》，德陽(yáng)將以救援裝備研發(fā)制造、應(yīng)急培訓(xùn)教育、航空救援等為重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年，培育和扶持2—3家通航應(yīng)急救援設(shè)備制造商，定期舉辦通航應(yīng)急救援培訓(xùn)論壇，建成德陽(yáng)市通航應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。

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