人民交通網訊：為切實加強農村山區道路交通安全管理，推進農村道路交通事故防控工作，近年來,四川省廣元市公安局交警支隊結合轄區農村道路“路網密布、設施不齊、客運滯后、摩托橫行、違法突出、事故高發”的實際，不斷創新農村山區交通管理理念，主動匯報，主動應對，主動整治，實現了“政府主導，交警主角，部門協調”的農村山區道路交通管理社會化管理機制。

　　多部門檢查農村安防設施

主動匯報: 變“交警行為”為“政府行為”

邀請市委、市政府和人大、政協領導實地視察全市農村山區道路交通安全管理工作，多次向市政府提交調查報告和工作建議，爭得了市政府對農村山區道路交通安全前所未有的重視，把農村山區道路交通安全管理分解為政府行為，從根本上理順外部機制。近年來，市政府先后出臺了《關于進一步加強農村山區道路交通安全管理工作的通知》、《關于成立全市農村道路交通安全工作領導小組的通知》、《關于加強道路交通安全工作局際聯席會議的通知》等系列規范性、指導性文件。堅持每月召開一次通報協調會，每季度召開一次安全生產分析會，分析、研究、總結全市山區道路交通安全情況，及時解決突出問題，部署落實部門職責;把智能交通管理納入“數字廣元”項目，目前已投資近2000余萬元建設交通指揮中心，在全市主要出入境路口建成了道路高清視頻系統75處、固定測速點22處、燈控路口85處、電子警察89處及大型LED電子顯示屏25處。公安、司法、民政等政府職能部門建立了交通事故救助機制，進一步加大救助力度，拓寬救助渠道，靈活救助措施，最大限度地保障困難群體獲得救助。僅今年1至10月，通過“民政救助”、“司法救助”等十大救助制度共救助因交通事故造成生活困難的家庭5戶，發放救助資金3萬余元，減、免、緩當事人訴訟費1萬余元，墊付搶救費3人、喪葬費2人金額達6萬余元。上述救助制度在交通事故案件中辦理起到了妥善化解社會矛盾、維護司法公正和社會和諧穩定的重要作用，充分體現了人文關懷和關愛;全市已建成234個農村交管辦,660個農村交通安全勸導站，交通安全管理員805名,交通安全勸導員3261名，對勸導員的培訓已達3200余人次，覆蓋面越來越廣的農村道路交通安全防控網絡正逐步建立。同時在鄉鎮人民政府自籌經費的基礎上，各級政府還投入近100萬作為本縣區道路交通安全管理工作經費，切實落實了人力保障、經費保障;針對轄區山區路長面廣、警力不足的實際，市公安局黨委高度重視，出臺了《關于進一步加強農村派出所參與道路交通安全工作的通知》等系列文件，全市73個農村派出所全部參與交通管理工作，一線警力明顯加強，路面執法力度加大，交通安全管理覆蓋面擴大道路交通違法現象得到有效控制，道路通行效率大大提高;為確保農村道路交通安全管理工作措施落實到位，杜絕搞形式、走過場，市政府成立了以市安委會為主、各相關職能部門為成員的督查工作組，以明察與暗訪相結合的方式，不間斷對各縣區工作開展情況進行督查。市政府、政法委、公安局相關領導還多次對各縣區道路交通安全進行專項督導檢查。鄉鎮交通安全員還堅持每月走訪一次轄區駕駛員，掌握轄區事故情況并按時上報。

　　民警在農村集鎮宣傳交通安全

主動應對: 變“事后維穩”為“事前預防”

廣元交警始終發揮道路交通安全管理主力軍作用，在工作中主動而為，主動應對，牢牢把握管理工作主動權，全力做好了農村山區道路交通安全管理預防工作。首先著力解決影響農村道路交通事故預防工作的體制性、機制性和保障性問題，主動將警力合理分配到各鄉鎮，指導配合鄉鎮交管辦(站)開展安全“大排查”工作，建立健全人、車、路基礎臺帳，以及督促轄區駕駛員定期參加培訓，真正達到“底數清、情況明、發現得了、管控得住”; 其次集中警力認真對轄區縣、區、鄉道路開展排查摸底，建立健全基礎臺帳，提供縣、區、鄉公路急彎、險坡和臨水、臨山等危險路段的情況和治理方案，并及時上報政府督促各相關職能部門、鄉鎮全面整治安全隱患。按照“誰主管、誰負責”的原則，今年來共累計排查隱患點段260余處，治理250余處。轄區新增各類交通標志2600余面，施劃道路交通標線20000余平方米，安裝波形護欄280余公里，增設防撞墻、防撞墩40000余米。實現國、省、縣道及旅游道路波形護欄安裝率達到96%。特別是去年10月，政府采取項目建設的方式對道路交通安全隱患進行大規模治理，僅543國道蒿溪回族鄉境內的一處地質災害道路隱患就投入整治資金就達996萬元，是當年全省單項道路安全隱患治理投入資金最多、治理難度最大、工期最長的一項工程;最后認真收集涉及道路交通安全素材，并制作成宣傳標語、光碟、掛圖等宣傳資料，按照鄉鎮所需的原則，及時提供。通過協助鄉鎮在中小學校開辦“德育課堂”(交通安全進校園)、在黨政機關建好“培訓課堂”(交通安全進機關)、在集鎮設置“流動課堂”(交通安全進社區)、在各村開辟“空中課堂”(交通安全進農村)，全面鋪開農村道路交通宣傳教育活動，確保公路沿線中小學生知曉率達到95%、公路沿線居民知曉率達到80%，切實營造人人知曉、人人參與、人人支持的農村山區道路交通安全的良好氛圍。

　　民警在執勤中解答村民疑問

主動整治: 變“短暫治標”為“長效治本”

堅持黨委政府領導，爭取部門聯動參與，在嚴厲打擊農村道路各類交通違法行為的同時，扎實有效地推進了農村山區道路交通安全長效治理。首先嚴格執行趕場聯勤聯動機制。針對鄉鎮趕場人流、車流、物流、交通違法相對集中的實際，聯合相關部門與同鄉鎮組織綜合執法隊伍，加強對集市主要出入口和通村公路嚴格路檢路查，嚴厲整治無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛、摩托車不戴頭盔等各種交通違法。還充分利用鄉鎮廣播站收聽范圍廣的特點，宣傳道路交通安全常識，每周向全市機動車駕駛員發送1條提示短信，目前已累計發布短信60余萬條;其次加強重點鄉鎮整治。針對轄區“非法營運”等交通違法突出的實際，會同相關部門把它作為重點整治項目，聯合開展 “打非治違”專項整治，切實凈化轄區道路交通安全通行環境; 第三靈活解決農民學生出行需求。為達到長效治理農村山區道路違法行為，加強與交通協調配合，通過增加客運線路，延伸客運里程，逐步建立農村客運集約管理機制。僅今年就新增農村客運班線及公交線路7條，解決了近50萬農村群眾出行難、出行貴、出行不安全的問題，回應了人民群眾的新要求。同時，還聯合教科、交通等部門，通過限定學生接送車輛、規定學生乘車的點線、取締非法營運三輪車接送學生等多種方式，解決了中小學生交通安全問題; 最后解決通村公路交通設施治理瓶頸。按照“建管養運”要求，市政府明確規定對以后新修山區道路交通安全設施與道路建設同步設計施工，而且還每年加大治理資金投入，全力對已建通村公路交通安全設施完善和維護。(柯林)

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