人民交通網河北訊(記者 常玉坤)2017年11月30日上午,記者從河北省政府新聞辦公室獲悉,2014年京津冀協同發展戰略實施以來,衛生計生部門主動作為、積極謀劃、務實合作,三地醫療衛生事業共建共享,區域一體化進程快速推進。今年4月1日,雄安新區的設立,京津冀協同發展站在了新的歷史起點上,迎來了新的歷史機遇。三年來,全省緊緊圍繞河北功能定位,全面加快了京津冀醫療衛生協同發展進程。
(圖為:河北省衛生和計劃生育委員會黨組書記、主任張紹廉)
一、積極探索,務實合作,京津冀醫療衛生協同發展取得顯著成效
三年來,河北推進京津冀醫療衛生協同發展主要做了三方面的工作。一是提升能力、補齊短板。解決好河北患者的就醫問題,減輕北京運行壓力;二是全面合作、共享發展。搭建平臺吸引北京醫療功能向河北轉移,促進北京非首都功能有序疏解;三是打造特色、錯位發展。構建與河北自身“三區一基地”功能相匹配的醫療衛生服務體系,增強承接能力,將河北打造成為首都衛生科技轉化的“試驗田”“后花園”“孵化器”,增強三地醫療衛生發展的整體性、協同性。
結構布局逐步優化。貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《京津冀協同發展規劃綱要》《京津冀醫療衛生協同發展規劃》,編制印發了《河北省推進京津冀醫療衛生協同發展規劃(2016-2020年)》,與國家規劃銜接,形成京津冀醫療衛生協同發展規劃藍圖。明確了醫療衛生協同發展的方向及發展重點,根據河北區位特點,合理劃分功能區域,建立區域醫療中心,搭建功能承接和吸附平臺,勾畫出了“5+4+N”的醫療衛生協同發展布局,結構布局逐步清晰。
合作范圍逐步拓展。從解決群眾看病就醫不斷拓展到衛生應急、疾病防控、綜合監督、婦幼保健等諸多領域,三地一體化進程全面提速;從起初的燕達醫院與北京市屬醫院協同合作試點示范,到向國家衛生計生委委屬(管)駐京醫療機構全面合作、京津眾多醫療衛生機構協同的多點開花發展,三地交流合作更加緊密;從起步時的河北省兒童醫院加入北京兒童醫院集團,到現在的京津冀三地臨床檢驗結果互認、醫學影像檢查資料共享、醫師區域注冊和跨區域執業注冊實施,三地衛生業務互聯互通、共建共享正在成為常態。
共享成效逐步顯現。協同發展促進了各級衛生計生部門進一步解放思想,開闊眼界,決策和管理水平不斷提升。醫療機構引進一大批新技術、新項目,服務保障能力明顯增強。三年來,全省先后有300余家二級以上醫療機構與京津醫院建立了多種形式的合作關系,北京累計向河北派出醫生1000余人、接診約7萬人次。到家門口的北京醫生多了,去北京看病的河北人少了,群眾在家門口就享受到了京津的優質醫療服務,解決看病難問題不再遙不可及。據統計,北京二級以上醫療機構出院患者中,河北患者人數占比從2013年的9.1%,下降到2016年的7.5%。同時,開展了藥品醫用耗材聯合采購,實現了天津、河北退休人員住院醫療費用跨省結算等,提高了河北醫療衛生發展水平,提升了人民群眾的滿意度和獲得感,標志著京津冀醫療衛生協同發展實現了新的提升。
二、立足新平臺,站位新起點,積極拓展京津冀醫療衛生協同發展的新空間
規劃建設雄安新區對于集中疏解北京非首都功能,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,調整優化京津冀城市布局和空間結構,培育創新驅動發展新引擎,具有重大現實意義和深遠歷史意義。這一國家戰略的實施,為京津冀醫療衛生協同發展提供了新平臺、提出了新要求。與雄安新區定位為創新發展示范區、綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區相適應。河北將在新區積極打造:京津冀醫療衛生協同發展新標桿、承接北京非首都功能新平臺、基本公共衛生服務新高地、引領醫學發展示范區、衛生改革發展先行區。
我們將以健康中國戰略為指引,把雄安新區打造成為實施《“健康中國2030”規劃綱要》的試驗田;落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,積極探索把雄安新區建設成為將健康融入所有政策的創新地;以社會主義核心價值觀為引領,努力構建健康生活、健康環境、健康服務、健康保障和健康產業五位一體的大衛生、大健康發展格局。
三、繼往開來,攜手共進,進一步把協同發展工作做深做實做細
下一步,我們將全面貫徹落實黨的十九大精神,按照“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展,高起點規劃、高標準建設雄安新區”的要求,繼續在提能力、補短板、打特色上下功夫,進一步加強與京津對接合作,推進京津冀醫療衛生協同發展向縱深拓展。
(一)有序承接京津醫療衛生功能轉移。深入貫徹落實《京津冀醫療衛生協同發展規劃》,按照《河北省推進京津冀醫療衛生協同發展規劃(2016-2020年)》,以發展優質醫療資源為目的,加強與國家、京津醫療衛生的對接合作,通過開辦分院、合作共建、專科協作等形式開展深度合作,增強高端醫療資源對全省醫療衛生事業發展的輻射帶動作用,搭建新的承接平臺。同時,立足雄安新區“承接北京非首都功能集中承載地”功能定位,積極配合國家和有關部門做好雄安新區醫療衛生規劃建設。
(二)加快區域醫療中心建設。積極爭取京津醫療衛生機構支持河北優勢學科建設,加強冬奧會醫療衛生保障能力建設,繼續深化和促成一批重點合作項目。建立和完善醫療衛生協同發展項目庫,推動協同發展區域向全省更廣更深方向拓展。加大對國家級和省級貧困縣、少數民族縣、革命老區醫療衛生服務體系的扶持力度,補足短板,填平凹地。
(三)提升示范重點地區的合作水平。持續推動北京-燕達、北京-張家口、北京-承德、北京-曹妃甸、北京-廊坊、北京-保定以及10所國家衛生計生委的委屬(管)醫院與我省12所醫療機構重點合作項目。繼續深化公共衛生聯防聯控機制,推進疾病防控一體化平臺建設,加強衛生監督、婦幼健康、健康養老合作和健康管理。
(新媒體責編:news1166)
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