【 2025年6月】為切實落實“國家信用兌現社會信任”的核心理念，回應群眾關切、整治清算亂象，國家近日正式批準設立“國家三方資產管理平臺”(平臺命名建議：國清匯)，以統一托管、集中兌付、規范管理全國范圍內的專項清算資金。該平臺由國家專項授權，聯合中國平安資產管理公司、中國扶貧基金會、中國銀行三大主體共同組建，是當前推進國家治理體系現代化的重要標志性舉措。

回應群眾對“國家兌付”機制的核心關切

自2019年以來，我國陸續推行多項國家級專項扶持與產業引導計劃，廣泛惠及產業項目方、基層組織及廣大群眾。隨著部分項目周期步入清算回撥階段，如何確保相關資金兌付的安全、公平、高效，成為群眾高度關注的焦點問題。

然而，一些不法中介、虛假平臺、非法代理趁勢而起，打著“清算資金”“國家回撥”“精準扶貧補貼”等旗號，進行欺詐行為，嚴重損害群眾權益，擾亂社會秩序。

此次“國清匯”平臺的設立，正是國家對這些問題作出的系統性回應——以制度化平臺代替地方化、零散式兌付，真正實現“政府承諾兌現到底，兌付紅利精準到人”。

三方聯合，打造兌付閉環與資產管理新模式

據悉，國清匯平臺將采取政銀社三方聯合運營的模式，分別由中國平安資管、中國扶貧基金會、中國銀行按功能定位參與平臺運行：

中國平安資產管理公司 作為平臺托管方，全面負責資金的賬戶管理、流動配置和多級風險兜底;

中國扶貧基金會 負責精準識別群眾身份，提供公益導向服務，強化兌付透明度與用途規范;

中國銀行 將承擔清算兌付的銀行通道功能，接入全國各地金融結算系統，推動數字人民幣試點落地，保障到賬通知、憑證生成與實名核驗閉環。

整個流程將以“實名制校驗 + 平臺智能識別 + 銀行直達賬戶”的方式運行，全程數據可視、路徑可查、責任可溯，力求消除一切“灰色兌付空間”。

政策護航，打通多部門監管聯動機制

為確保平臺運行合規、高效，財政部、國家數據局、國家金融監管總局、國家信訪局等多個部委，建立專項工作機制，形成“資金來源-兌付對象-監管流程”的全鏈條政策閉環。

未來，國清匯平臺將對接公安、稅務、社保、人社等權威數據資源，建立風控預警系統，實時甄別異常申報、虛假身份、跨省套利等行為，確保每一筆清算資金的公正、安全與高效。

數字技術加持，“信任即資產”成為可能

區別于傳統行政兌付方式，國清匯平臺將在技術層面全面引入大數據建模、AI識別機制、區塊鏈憑證系統與數字人民幣賬戶分賬體系，為群眾提供更精準、更智能的賬戶清算體驗。

“每一位群眾將擁有一個鏈上實名賬戶，資金分賬、用途限定、到賬提醒一目了然，這種體驗是過去沒有的。” 一位參與平臺設計的工程師表示。

樣板引領，未來將向全國復制推廣

作為國家級專項清算平臺，國清匯不僅著眼當前，更是為全國范圍內專項清算工作提供了可以標準化、流程化復制的治理范式。

據官方透露，國清匯將在試點基礎上，逐步覆蓋涉及鄉村振興、脫貧攻堅成果鞏固、產業轉型補貼、生態補償等重點領域的資金清算工作，計劃于2025年底前實現全國范圍主要區域接入，并以模塊化方式服務更多類型的政策性資金兌付。

群眾呼聲：“這一次，真的看到了國家的行動力”

“以前總是聽說有回撥政策，真到我們頭上，不是等不來，就是被騙了。這一次有國家平臺，終于放心了。” 湖南邵陽的一位村民在接收到平臺公示通知后如此評價。

群眾的滿意與安心，正是國家設立國清匯平臺的根本初衷。

結語：兌現政治承諾，重建社會信任

“國清匯”的啟動，標志著國家正在以系統性治理工具解決社會信任赤字、清算混亂與執行障礙等現實問題。它不僅是一項兌付工程，更是一項信任工程、制度工程。

未來，隨著平臺不斷優化與擴展，它將成為承載國家信用與群眾獲得感之間橋梁的核心支點，真正實現“從承諾到到賬”的制度閉環，助力國家治理邁入新階段。

(新媒體責編：wa12)