近日，《快遞暫行條例》出臺，強調(diào)促進行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。目前，中國是世界上快遞業(yè)務(wù)量最大的國家。快遞業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，在便利人們生活的同時也帶來了過度包裝、循環(huán)利用率低、環(huán)境污染等一系列問題。因此，發(fā)展綠色快遞逐漸走入人們的視線，成為社會各界越來越關(guān)注的話題。

快遞數(shù)量世界第一

近年來，中國快遞業(yè)迅猛發(fā)展，快件業(yè)務(wù)量連續(xù)4年位居世界第一，成為我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分。據(jù)國家郵政局發(fā)布數(shù)據(jù)，2017年，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成400.6億件，同比增長28%。

“快遞業(yè)的快速發(fā)展是需求、技術(shù)、模式、人力和設(shè)施等多因素共同作用的結(jié)果。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員洪群聯(lián)對筆者分析稱，從需求看，隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入水平提高，人民群眾對海內(nèi)外商品的多樣化需求不斷增加;從技術(shù)看，互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度滲透，使生產(chǎn)者和消費者通過手機、電腦等移動終端可以“買全國、賣全國”;從模式看，B2B(企業(yè)對企業(yè))、B2C(企業(yè)對消費者)、O2O(線上到線下)等各類商業(yè)模式涌現(xiàn)，電子商務(wù)成為集聚大量商品和服務(wù)資源的平臺;從人力看，我國擁有大量成本較低的勞動力，為快遞業(yè)提供了重要的要素支撐;從設(shè)施看，近年來我國公路、鐵路、機場和網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，保障了快遞服務(wù)的及時性。

然而，快遞業(yè)快速發(fā)展帶來的物料消耗和污染等問題日益嚴重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)測算，2017年全國快遞業(yè)需消耗包裝箱192億個、編織袋58億個、塑料袋150億個、膠帶300億米。如果粗略按每件快件使用0.1公斤的包裝材料計算，中國每年會產(chǎn)生40億公斤以上的快遞包裝垃圾。

“目前，我國快遞業(yè)普遍存在過度包裝、缺乏回收管理和大量包裝材料一次性使用等問題，不但造成資源浪費，而且產(chǎn)生大量揮發(fā)有機物和固體廢棄物，對大氣、水土環(huán)境造成不容忽視的污染和損害。”洪群聯(lián)表示。

綠色包裝推進滯后

快遞的綠色包裝問題受到越來越多關(guān)注。但由于牽涉主體較多，如主管部門、快遞企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)商家、消費者等，推動綠色快遞發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進。

“生活中大家的環(huán)保意識越來越強，但在網(wǎng)購過程中，大多數(shù)快遞包裝都是由賣家完成，而不是由消費者主動選擇的。”家住海南的消費者王玉珍說，“尤其是需要快遞到海南等偏遠地區(qū)時，賣家通常還會添加加固材料來保證快件安全，這樣就會使用更多包裝材料。”

來自北京的胡婉霞是一位兼職淘寶賣家。因為發(fā)貨量不大，在兩年多的銷售服務(wù)過程中，她盡量把已收快遞的包裝箱循環(huán)使用、用廢舊報紙代替塑料包裝等，減少快遞包裝對環(huán)境造成的負面影響。不過，這種個人回收利用的方式仍然不足以形成良性循環(huán)鏈。

在快遞公司收寄件過程中，工作人員有時會多裹幾層幾乎可以忽略成本不計的膠帶，以免造成快件損壞，而很少去想由此帶來的環(huán)境問題。在主管部門層面，盡管一些促進快遞業(yè)健康發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，一些快遞企業(yè)采用更加環(huán)保的包裝材料，但總體上推進工作仍比較滯后。

“綠色快遞發(fā)展面臨一些困境和挑戰(zhàn)，從根本上講，是由于我們對綠色發(fā)展認識不深刻，快遞業(yè)環(huán)保標準不完善，相關(guān)監(jiān)管舉措仍有缺位。”洪群聯(lián)認為，主要原因有：一是綠色包裝物成本過高，一些生態(tài)可降解包裝價格是普通包裝的4倍，相當一部分企業(yè)不會主動選擇成本高昂的可降解包裝物。二是環(huán)保技術(shù)水平有待突破，包裝物難降解、難處理，快遞包裝物中包括大量透明膠帶、空氣囊、塑料袋等聚氯乙烯類產(chǎn)品，如使用填埋工藝，需要上百年時間才能降解;如采用焚燒工藝，則有產(chǎn)生二噁英等高危污染物的風(fēng)險。三是廢棄包裝回收情況不樂觀，目前快遞紙箱回收率不到20%。

多方聯(lián)動形成合力

今年政府工作報告提出，要推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。

發(fā)展環(huán)境友好的綠色快遞，各方正在積極行動，努力形成合力。今年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，強調(diào)強化綠色理念，促進資源集約，推廣綠色包裝，推動綠色運輸與配送;2月，國家質(zhì)檢總局、國家標準委批準發(fā)布新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準，要求快遞包裝袋宜采用生物降解塑料，減少白色污染。包括京東物流、順豐速運、蘇寧物流等在內(nèi)的一些物流企業(yè)也都采取措施，從技術(shù)和操作流程等方面進行優(yōu)化和調(diào)整，以促進快遞綠色包裝。

“推動綠色快遞發(fā)展，需要提高和深化全社會對綠色發(fā)展的認識。”洪群聯(lián)建議，在此基礎(chǔ)上，要建立健全包裝綠色指標體系，適時出臺環(huán)保約束性標準，建立綠色包裝物認證體系，引導(dǎo)企業(yè)、快遞公司、居民使用綠色包裝物，鼓勵快遞公司采用精簡包裝;支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)可回收的快遞盒、共享包裝箱，發(fā)展更加環(huán)保的包裝材料;加快推進垃圾分類，明確分類類別、投放、收運、處置等方面的要求，實現(xiàn)快遞廢棄物集中精準處理;探索建立快遞行業(yè)“逆向物流”機制，鼓勵快遞公司寄送快遞的同時回收包裝物，促進包裝物重復(fù)利用及廢棄物回收處置。

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