素有“云貴小江南”美譽(yù)的貴州省遵義市湄潭縣，歷史悠久，文化厚重，是典型的山區(qū)內(nèi)陸農(nóng)業(yè)縣，是久負(fù)盛名的魚米之鄉(xiāng)和“茶城、酒鄉(xiāng)、煙縣、糧倉(cāng)”，積淀了豐厚的茶文化、浙大西遷文化、紅軍長(zhǎng)征文化和民俗民間文化，先后被國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委授予“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”“全國(guó)魅力新農(nóng)村十佳縣”等20余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

湄潭縣委書記魏在平與核桃壩村茶農(nóng)親切交談

近年來(lái)，湄潭堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、擴(kuò)充總量、提速趕超”主基調(diào)和“五大發(fā)展理念”，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)“綠色高效園區(qū)、生態(tài)文明茶城、美麗鄉(xiāng)村典范、休閑養(yǎng)生勝地”，走出了一條綠色發(fā)展、“四化”同步、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧的小康新路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)77.1億元，為2010年的2.55倍。目前，湄潭已躋身于貴州省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣，實(shí)現(xiàn)由非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的歷史性跨越。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)造“經(jīng)驗(yàn)湄潭”

堅(jiān)持“以縣城為中心、以集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以村莊城鎮(zhèn)化為補(bǔ)充”的思路，做強(qiáng)縣城、做特集鎮(zhèn)、做美村莊。大力實(shí)施縣城倍增計(jì)劃、綠色小鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)城一體發(fā)展，大力加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)“文明中國(guó)茶城”創(chuàng)建，成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“省級(jí)文明縣城”，城鎮(zhèn)功能和人居環(huán)境極大改善，全縣城鎮(zhèn)化率提高至44%。全面實(shí)施小康建設(shè)“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，整縣推進(jìn)“小康寨”建設(shè)和村莊環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。按照“依山傍水、自然村寨、村莊集鎮(zhèn)”三種模式和黔北民居“七大元素”，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房，加快農(nóng)村村莊化、村莊城鎮(zhèn)化，建設(shè)“最美新農(nóng)村”。

依托“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、“兩權(quán)抵押”、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)改革課題，著力突破“三農(nóng)”問(wèn)題制度瓶頸，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。

依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以貴州湄潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即綠色食品工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)園為主陣地，著力推進(jìn)茶葉、糧油、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、工業(yè)綠色化發(fā)展。

依托良好的自然生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和美麗的新農(nóng)村，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)旅、茶旅、工旅等一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

綠色發(fā)展創(chuàng)建“品牌湄潭”

堅(jiān)持生態(tài)為先、生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力實(shí)施“增綠添彩”“源頭活水”“凈土肥壤”“清新空氣”等重大生態(tài)建設(shè)工程，森林覆蓋率提高至62.8%，百面水升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，湄江湖成功申報(bào)國(guó)家濕地公園。扎實(shí)開展湄江河流域生態(tài)治理與漁業(yè)資源管理，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成縣城、集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)72%，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%，加強(qiáng)耕地保護(hù)與土壤生態(tài)治理，整治土地16萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝。加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測(cè)與防控，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。嚴(yán)格環(huán)保制度和環(huán)保執(zhí)法，促進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，取締關(guān)閉落后污染企業(yè)30家。堅(jiān)持綠色GDP至上理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)縣”“貴州省綠化模范縣”和“貴州省水生態(tài)文明示范縣”“云貴小江南·天然大公園”的湄潭讓人流連忘返。

社會(huì)民生構(gòu)建“和諧湄潭”

實(shí)施“33661”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，投入財(cái)政扶貧資金1.6億元，實(shí)施項(xiàng)目98個(gè)，貧困人口減少4.13萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從16.45%下降到6.4%，4個(gè)貧困鎮(zhèn)“摘帽”19個(gè)貧困村“出列”，貧困鎮(zhèn)發(fā)生率從33%下降到6.6%，完成扶貧生態(tài)移民1928戶8427人。

啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作獲國(guó)務(wù)院表彰，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)91%;新農(nóng)會(huì)參合率已達(dá)98.66%，受益率為100%;“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)30700人，登記失業(yè)率下降至2.8%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力31802人;建成城鄉(xiāng)各類保障性安居工程19354套(戶);社會(huì)救助、災(zāi)害救助救濟(jì)體系不斷健全;敬老院、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

實(shí)施“一場(chǎng)四館”、茶博館群、浙大西遷舊址修繕等文體設(shè)施建設(shè)，文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)，各類文體活動(dòng)蓬勃興起，形成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))公共文化服務(wù)體系。大力推進(jìn)湄潭“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提高至51%。

繪就“十三五”新湄潭

“十三五”時(shí)期，湄潭將認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念，以“全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”為載體，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展;以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為路徑，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;以“園區(qū)和景區(qū)”為平臺(tái)，推動(dòng)綠色發(fā)展;以“茶博會(huì)和招商會(huì)”為抓手，推動(dòng)開放發(fā)展;以“脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)事業(yè)”為重點(diǎn)，推動(dòng)共享發(fā)展;努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、三量提升、四大湄潭、五張名片”目標(biāo)，即確保2017年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì);實(shí)現(xiàn)2020年GDP總量、人均GDP均比2015年翻一番以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“三一二”調(diào)整為“三二一”;建成“美麗湄潭”、“文明湄潭”、“活力湄潭”、“幸福湄潭”和“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)”、“全國(guó)最美新農(nóng)村示范區(qū)”、“全國(guó)高端休閑度假養(yǎng)生體驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)文明縣城”。(陸秀練 鄒季芳)

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